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Después de conocer la situación de estos dos pisos de la calle Alcántara, la Sindicatura de Greuges de Barcelona ha recomendado al Distrito de Nou Barris y al Área de Ecología, Urbanismo y Movilidad, que adopten de manera inmediata las medidas necesarias para garantizar el derecho a la intimidad personal, familiar y del domicilio.

La defensoría de la ciudadanía barcelonesa ya ha tratado con anterioridad dos casos similares en la ciudad: la calle Badal y la calle Rosari Pi. La Sindicatura cree que las soluciones aplicadas en estos dos antecedentes históricos podrían marcar el camino a seguir para garantizar la intimidad y la seguridad de la ciudadanía que reside junto a la pasarela de la calle Alcántara.

La denuncia vecinal

El vecindario de dos pisos de una finca de la calle Alcántara se ha dirigido a la Sindicatura para mostrar su disconformidad por la ubicación de una pasarela que une dos ascensores. Concretamente, la queja vecinal reside en el hecho de que la pasarela está situada a la misma altura de sus balcones, y a menos de tres metros de sus viviendas.

Como consecuencia, han sufrido actos incívicos, ven afectada su intimidad y relatan que deben mantener las persianas bajadas, y limitar el uso de los balcones. Finalmente, los vecinos y vecinas de estos pisos explican que han planteado esta problemática al Distrito de Nou Barris para que encuentre una solución que los preserve de actos incívicos, a la vez que les permita recuperar la oportunidad de disfrutar de la intimidad a su hogar.

Las consideraciones de la Sindicatura

En primer lugar, el equipo de la Sindicatura de Greuges de Barcelona se ha desplazado hasta la calle Alcántara para hacer una inspección presencial de la ubicación de la pasarela y evaluar la distancia que hay con las viviendas afectadas. En esta visita se ha constatado que el vecindario de los pisos situados en varios edificios no tienen garantizada la intimidad personal y la privacidad familiar. La Sindicatura ha trasladado la problemática a la gerencia del Distrito de Nou Barris en un encuentro que ha tenido lugar el pasado mes de julio.

“Cualquier persona usuaria de la pasarela ve claramente el interior de las viviendas. Quedan totalmente expuestos y al alcance de las actuaciones incívicas de los peatones que transitan, y que ya han sufrido en varias ocasiones”, ha afirmado el síndic de greuges de Barcelona, David Bondia.

Históricamente, la Sindicatura ha captado que esta misma problemática ya surgió en otros puntos de la ciudad. Especialmente conocido fue el caso de la finca de la calle Badal 122, afectada por la pasarela de Sants de una manera muy similar a los vecinos y vecinas de la calle Alcántara. En aquel caso, la solución fue poner vallas con una capa vegetal para resguardar las viviendas. Otras pasarelas, como el existente en el ascensor de la calle Rosari Pi, 16, también incorporan elementos cerrados a los laterales para proteger la intimidad de las viviendas más próximas.

La Sindicatura de Greuges de Barcelona considera que estos son dos ejemplos de las soluciones que se podrían implementar en la pasarela de la calle Alcántara para garantizar la intimidad y la seguridad de la ciudadanía que reside.

Nos encontramos ante una nueva agresión homófoba en nuestra ciudad. Una más. Ayer 9 de agosto del 2022, a las dos del mediodía en el barrio del Eixample Esquerra. Según datos del Observatorio contra la Homofobia, durante el primer semestre de este año se han producido 117 incidencias por lgtbi-fobia, un 34,5% más que las 87 del primer semestre del año 2021.

La Sindicatura de Greuges de Barcelona condena rotundamente estos hechos y desea compartir unas cuántas reflexiones alrededor de la violencia que sufren las personas LGTBI+. Una sola agresión, una sola discriminación hacia el colectivo LGTBI+ nos debería preocupar mucho. Pero es que la agresión de ayer, como demuestran las cifras, no es un hecho aislado. Es necesario activar todas las alarmas posibles y actuar de manera firme contra estas violencias.

Lamentablemente, esto es solo la punta de un iceberg. A causa del estigma que todavía comportan los temas relativos a la orientación sexual y la identidad de género, la violencia y la discriminación contra las personas LGTBI+ queda frecuentemente sin denunciar, sin documentar y, en consecuencia, sin castigar. No ha sucedido en este caso, en el que una persona vecina sí que capturó las imágenes con su teléfono móvil y los cuerpos de seguridad pudieron intervenir.

La intensificación del trabajo de concienciación sobre los niveles de violencia y discriminación a los cuales las personas lesbianas, gays, bisexuales, transgénero y de género no conforme se ven sometidas cada día es, en ella misma, una medida esencial para hacer frente a este flagelo. El trabajo de acabar con esta violencia y discriminación es difícil y lento. Básicamente porque la reclamación de estos derechos no ha sido dirigida muchas veces por instituciones que lo deberían haber hecho, sino que se han visto lideradas por un movimiento de reclamación de derechos de abajo hacia arriba, por la presión de movimientos y grupos sociales hacia instituciones locales, nacionales e internacionales.

Esta lucha nos interpela a todas y todos. Es una lucha de derechos humanos desde una perspectiva interseccional. El argumento a favor de extender a las personas LGTBI+ los mismos derechos de los cuales disfrutan el resto de personas no es radical ni complicado. Se basa en dos principios que fundamentan las normas nacionales e internacionales de derechos humanos: igualdad y no discriminación.

Sin embargo, todavía persisten discursos y actuaciones que pretenden justificar la desigualdad, y estigmatizar y preservar un determinado statu quo. Frente a esto, es necesario reivindicar que la lucha por la dignidad de los derechos del colectivo LGTBI+ es una lucha por una humanidad diversa de la cual todos y todas formamos parte.

Desde las sindicaturas locales, ante el auge de las acciones y de los silencios negacionistas, deberíamos dar un paso adelante para acompañar los itinerarios de las personas que denuncian agresiones y discriminaciones lgtbi-fóbicas. Nuestros principales objetivos, trabajando de forma coordinada con entidades y otras instituciones para evitar revictimizaciones, tendrían que buscar la forma de reparar la dignidad de la persona, combatir estas violencias, y fomentar la prevención y la sensibilización para evitar su naturalización.

La Sindicatura de Greuges de Barcelona ha iniciado una actuación de oficio después de tener conocimiento de que las estancias de la Casa Real española en el Palauet Albéniz han supuesto un gasto para las arcas municipales durante los últimos años.

Sin embargo, las cuentas del consistorio no reflejan una partida concreta que permita constatar los gastos ocasionados durante estas estancias ni los generados por el mantenimiento del recinto. Por otro lado, la Sindicatura es conocedora de la existencia de un convenio de cesión de uso del Palauet a favor del jefe de estado y su familia, subscrito entre el Ayuntamiento y Patrimonio Nacional, al cual no ha podido tener acceso a través del portal de transparencia.

El Palauet Albéniz

El Pabellón Real de Montjuic, conocido como Palauet Albéniz, es un edificio ubicado en la ciudad y catalogado como propiedad del Ayuntamiento de Barcelona. Figura en la relación del inventario de bienes inmuebles municipales, de fecha 31 de diciembre de 2020 (número de bien 20045) y publicado en el portal de transparencia. El Palauet se utiliza de manera ocasional para actos públicos de carácter institucional y como residencia del rey de España en sus visitas oficiales en la ciudad.

La Sindicatura se dirige al Ayuntamiento

En el marco de esta actuación de oficio, la Sindicatura se ha dirigido al Ayuntamiento de Barcelona para conocer el uso y actividades que se han llevado a cabo en el Palauet Albéniz, y los gastos a cargo del presupuesto municipal ocasionados por este uso.

Concretamente, la defensoría de la ciudadanía barcelonesa tiene los objetivos de: conocer el contenido del convenio de cesión de uso del Palauet Albéniz a la Casa Real; constatar el número de estancias desde el año 2017 y los gastos municipales ocasionados en las visitas de la Casa Real a Barcelona (tanto en el Palauet como en cualquier inmueble municipal); saber cuáles han sido los gastos de mantenimiento del Palauet; comprobar las ocasiones en las que el inmueble se ha destinado a usos ciudadanos y municipales, así como los gastos asociados a cargo del presupuesto; identificar el número de peticiones de uso del Palauet por parte de entidades ciudadanas y cuál ha sido la respuesta del Ayuntamiento, y por último, conocer cuáles son las previsiones del consistorio para abrir este espacio a la ciudadanía.

Históricamente, la Sindicatura de Greuges de Barcelona ha sido conocedora y receptora de reclamaciones de la ciudadanía ante la tramitación de un expediente de caducidad de un derecho funerario. Es necesario recordar que los derechos funerarios en la ciudad están regulados por la Ordenanza de cementerios del Ayuntamiento de Barcelona (las últimas modificaciones se aprobaron el 24 de noviembre del 2017 por parte del Plenario del Consejo Municipal).

¿Cuándo caduca un derecho funerario y qué implica?

La Ordenanza establece que se considera abandono de la sepultura el transcurso de 20 años seguidos desde el último pago de los derechos de conservación. En conformidad con los artículos 69.b y 70.4, después del abandono de la sepultura, se podrá declarar la caducidad y esta revertirá en el Ayuntamiento. Si se tramita el expediente de declaración de caducidad de una sepultura, esto comporta el desahucio del nicho y el traslado de los restos a un osario común, del cual es imposible recuperarlas.

Otros motivos para declarar la caducidad de un derecho funerario son los siguientes: por el estado ruinoso de la construcción cuando esta sea particular; por el transcurso del plazo de concesión temporal sin producirse el ejercicio del derecho de adquisición preferente o prórroga, o por impago de cualquier de los plazos a su vencimiento en las sepulturas adjudicadas a plazos.

En la declaración de caducidad de los derechos funerarios, Cementerios de Barcelona, SA (CBSA) aplica el protocolo interno denominado Procés seguit en la caducitat dels drets funeraris per abandó de la sepultura (2020). Este protocolo incorpora algunas medidas propuestas por esta Sindicatura en 2019 para reforzar las garantías de las personas titulares de los derechos funerarios, después de estudiar varias quejas sobre este asunto.
El apartado 6 de este protocolo establece el siguiente:

Un cop declarada ferma la caducitat del dret funerari es fa una comprovació presencial de l’estat del nínxol. Si el nínxol es troba en bon estat de conservació (relativament net, flors fresques, fotografies recents, etc.) queda suspès el procediment del trasllat de restes a l’ossera general.

En aquests casos s’adherirà a la sepultura un avís (visible però discret) on s’indicarà -Es prega a la persona titular d’aquesta sepultura, successors, o interessats, que acudeixin a l’Administració del cementiri, truquin al telèfon 934841999 o escriguin a cbsa@cbsa.cat per una gestió del seu interès.

De la lectura de este extracto, la Sindicatura de Greuges de Barcelona concluye que el estado de conservación de la sepultura es un elemento determinante para ejecutar el desahucio. Por lo tanto, considera imprescindible que el expediente administrativo de caducidad contenga prueba de esta circunstancia. En algunas de las quejas recibidas em la Sindicatura, esta información no se refería en el expediente de declaración de caducidad de una sepultura.

En este proceso de declaración de caducidad del derecho funerario, la defensoría de la ciudadanía barcelonesa también estima necesario referirse a la práctica de notificación. En ocasiones, ha comprobado que la notificación se estaba dirigiendo a la persona inhumada en aquella sepultura, porque era la persona titular del derecho funerario. Por este motivo, la Sindicatura señala que el registro de la titularidad no está suficientemente actualizado y sería necesario plantear mejoras para regularizar la situación de titularidad del derecho funerario.

La Sindicatura de Greuges de Barcelona considera que las consecuencias de la ejecución de una declaración de caducidad de un derecho funerario pueden tener un impacto moral muy importante sobre las personas afectadas, puesto que el traslado de restos al osario es una actuación irreversible. Por este motivo, hay que tener una cautela especial y extremar las precauciones porque la desaparición de los restos de personas que fueron estimadas en vida supone daños morales.

Durante el primer semestre del año 2022, se han publicado en el BOPB (Boletín Oficial de la Provincia de Barcelona) un total de 4.390 anuncios para que las personas citadas regularicen la situación de la sepultura e informándoles del inicio de la tramitación del expediente de la caducidad. “Es una cifra elevada, que afecta a los diferentes cementerios de la ciudad. Se debería valorar la posibilidad de informar la ciudadanía a través otros medios más efectivos”, ha manifestado el síndic de greuges de Barcelona, David Bondia.

La Sindicatura de Greuges de Barcelona ha presentado el informe ‘La situación de jóvenes migrantes sin referentes familiares en la ciudad de Barcelona’, con el propósito de abordar la realidad de este colectivo vulnerabilizado desde la perspectiva de la garantía de derechos.

¿Por qué este informe?

Desde el año 2015, unos 9.000 niños y jóvenes migrantes sin referentes familiares han llegado a Cataluña por una amalgama de razones que explican su decisión de emprender este viaje sin ningún acompañamiento familiar. En el sistema estatal de atención a la infancia y la juventud, estas personas son acogidas, tuteladas y atendidas por las comunidades autónomas. Cuando logran la mayoría de edad, finaliza la tutela administrativa y el escenario es menos regulado y más diversificado.

Se trata de un colectivo que precisa un apoyo y un acompañamiento específico para ayudarlos a desarrollar su proyecto de vida. El estudio de la Sindicatura presta una especial atención a los adolescentes y jóvenes de 18 a 23 años, que se enfrentan solos y solas a una edad adulta registral, pero no siempre real. El objetivo es identificar cómo mejorar y facilitar la transición a la edad adulta en condiciones de igualdad y equidad, promoviendo lo respecto a los derechos y libertades garantizados a cualquier persona ciudadana de Barcelona.

La distribución competencial en materia de inmigración es compleja

El Estado tiene la competencia exclusiva en materia de inmigración y extranjería y, por lo tanto, define las normas de entrada y residencia de las personas migrantes. Precisamente, en octubre de 2021 el Gobierno del Estado aprobó una reforma del Reglamento de extranjería sobre el régimen jurídico de menores y extutelados. Esta reforma tiene el propósito de dar respuesta a una situación disfuncional que provocaba que muchos jóvenes pasaran a una situación de irregularidad sobrevenida con riesgo de exclusión social, una vez finalizada la tutela por parte de la Administración a partir de su mayoría de edad. Las modificaciones introducidas también deben facilitar el acceso a la ocupación de aquellos y aquellas jóvenes con edad de trabajar.

Las comunidades autónomas, por su parte, son competentes en cuanto al desarrollo de normas e instrumentos para garantizar derechos y servicios que ayuden a la integración e inclusión de este colectivo. También son las administraciones encargadas de la tutela de las personas migrantes menores de edad y sin red familiar.

Por último, los entes locales son clave para salvaguardar la buena acogida, incorporación y participación de las personas migrantes en las ciudades y pueblos de Cataluña. Aunque no tengan las competencias, son las administraciones públicas más próximas a la ciudadanía y acostumbran a ser la primera puerta de entrada a los servicios públicos. En el caso de Barcelona, el Ayuntamiento ya hace más de veinte años que actúa en la atención de las personas menores y jóvenes migrantes que llegan a la ciudad sin red familiar, a pesar de que no es una competencia local (si bien lo tiene que atender de forma subsidiaria). Sin embargo, el número de jóvenes sin referentes familiares en la ciudad ha crecido en los últimos años, y no siempre se han adecuado los servicios y prestaciones ante este incremento, hecho que ha podido provocar desatención hacia estos y estas jóvenes.

El análisis del colectivo

Según los datos de la Generalitat de Cataluña (DGAIA, 2021), se estima que en la ciudad hay más de 200 jóvenes migrantes sin referentes familiares. Es necesario señalar que estos datos solo hacen referencia a la parte de este colectivo que ha estado en algún momento bajo la tutela de la Generalitat. Por lo tanto, deja fuera los que pueden haber sido tutelados en otras comunidades autónomas, los que tienen dificultad para acreditar su minoría de edad, o los que han llegado a Barcelona cuando ya eran mayores de edad.

En cuanto al perfil de los y las jóvenes, gran parte de ellos son chicos (97,1%) que han llegado recientemente a la mayoría de edad. Una minoría son chicas, que acostumbran a estar invisibilizadas en las estadísticas. Algunas entidades están trabajando progresivamente para adoptar estrategias con perspectiva de género que permitan mejorar la atención de este colectivo, especialmente vulnerable a la violencia y a la explotación sexual.

También es motivo de inquietud el estado de salud de este colectivo de jóvenes, especialmente en cuanto a su salud mental y el consumo de tóxicos, puesto que son factores de vulnerabilidad. El estrés que desarrollan las personas que han emprendido solas el proyecto migratorio es especialmente agudo. Por este motivo, la Sindicatura considera que la atención psicosanitaria de jóvenes migrantes sin referentes familiares es imprescindible. También es importante ser conscientes de que la movilidad o la precariedad residencial de este colectivo dificulta su detección, seguimiento y tratamiento.

El ámbito educativo es un reto porque marca de manera clara sus posibilidades de éxito futuro. Por ahora se detectan dificultades de acceso a la educación y la formación. Si bien este es un derecho de la infancia, lo cierto es que aquellas personas que tienen más de 16 años ya no se pueden matricular fácilmente en los institutos, y la falta de formación básica cronifica su situación futura.

En cuanto a la incorporación de este colectivo en el mercado laboral, las personas jóvenes migrantes sin referentes familiares sufren más dificultades que el resto de jóvenes para acceder a puestos de trabajo. Por este motivo, iniciativas de apoyo como las de Barcelona Activa o entidades sociales, deben ser claves para favorecer esta primera entrada al mercado de trabajo. Especialmente en el momento actual, que el nuevo Real decreto ha eliminado trabas a su incorporación en el mundo laboral.

Su participación en la vida social y cultural también es muy limitada, a pesar de ser capital para su bienestar e inclusión social. Se puede decir que, en muchas ocasiones, participan solo de actividades autorreferenciales, donde no se fortalecen las redes relacionales con el entramado de la ciudad. También se ha identificado una brecha digital que dificulta su acceso a recursos públicos y privados.

Las propuestas de la Sindicatura

Para mejorar la atención a los jóvenes migrantes sin referentes familiares en la ciudad, la Sindicatura de Greuges de Barcelona ha elaborado una serie de propuestas, de las cuales destacaremos algunas de ellas desde diferentes dimensiones:

Dimensión jurídica

• Dar seguimiento a la aplicación de la reforma del reglamento de extranjería para garantizar que los y las jóvenes llegan a la mayoría de edad con toda la documentación requerida y para reforzar el trabajo en sus itinerarios de emancipación.

• Reforzar los espacios de atención de las personas jóvenes migrantes sin referentes familiares en el ámbito de la detección o el acompañamiento, o en la defensa de sus derechos, a través de instrumentos como: asesoramiento y atención especializada, la clínica jurídica local, la figura de la persona referente o mentora, o el refuerzo de los equipos educadores de calle para mejorar la detección de los y las jóvenes.

Dimensión socioeconómica

• Refuerzo de las alternativas residenciales, atendiendo al desajuste entre necesidades y recursos en el ámbito de la vivienda. Por este motivo, se deberían explorar otras opciones, como la acogida, que serviría no solo para superar la situación de la falta de vivienda, sino que también favorecería la creación de vínculos entre jóvenes y la sociedad de acogida.

• Refuerzo de la atención en salud mental, estableciendo un protocolo de atención y acompañamiento psicológico, y de atención en el estrés postraumático, a través del desarrollo de un espacio sociosanitario para personas en situación de riesgo de exclusión social, ampliando la cobertura de programas de convalecencia y psiquiatría de calle. Esta actuación requiere coordinación interadministrativa.

• Reforzar la formación y capacitación lingüística de los y las jóvenes, y garantizar la continuidad de la formación de este colectivo, facilitando también su acceso a los estudios superiores. También es importante evitar que se generen desigualdades digitales vinculadas a estas personas jóvenes.

Dimensión comunitaria

• Fomentar la participación del colectivo sin referentes familiares mediante la creación de espacios donde se fortalezcan las redes relacionales con la ciudadanía, y haciendo programas de acompañamiento y mejora de su sentimiento de pertenencia.

• Implementar campañas de sensibilización dirigidas a la sociedad de acogida para evitar narrativas y discursos negativos hacia el colectivo.

Dimensión de gobernanza

• Asegurar una coordinación multinivel y multisectorial entre las diversas administraciones y áreas que tienen competencias vinculadas al colectivo.

• Fortalecer la formación especializada y el diseño de protocolos que faciliten la actuación de los diferentes actores de los procesos de atención, cura e inclusión de estos jóvenes.

• Mejorar la recogida y tratamiento de datos, especialmente cuando no han formado parte del sistema de tutela y acogida durante su minoría de edad.

• Incorporar la perspectiva de género en el diseño y en la implementación y evaluación de las diferentes actuaciones y servicios.

• Fortalecer el rol de XBcn para llevar a cabo una coordinación más generalizada y estructurada del trabajo de todos los actores involucrados, con el objetivo de evitar el riesgo de duplicidades en algunas áreas, y escasez de recursos en otras.

• Fortalecer mecanismos de evaluación y seguimiento de los diferentes programas a fin de mejorar las actuaciones y servicios, identificando buenas prácticas y experiencias que se puedan compartir con otras ciudades del entorno.

Finalmente, la Sindicatura recalca que es precisamente en la mayoría de edad de los y las jóvenes migrantes sin referentes familiares donde el Ayuntamiento tiene más margen de actuación, puesto que se trata de jóvenes residentes en la ciudad. Ahora bien, garantizar un proceso de emancipación exitoso requiere un trabajo continuado desde el primer momento.

Después de varios encuentros con el vecindario, las asociaciones de comercios y los representantes políticos del consistorio, la Sindicatura de Greuges de Barcelona quiere poner énfasis en la necesidad de encontrar una solución participada en la gestión de la dinamización de la losa de la ronda Sant Antoni hasta el momento de su retirada.

La Sindicatura escucha al vecindario y a las asociaciones

La Sindicatura de Greuges de Barcelona puso en marcha a principios de 2022 el programa El síndic, a prop teu, con el fin de conocer de primera mano la realidad del vecindario mediante encuentros abiertos en los diferentes barrios de la ciudad. La primera sesión de esta iniciativa tuvo lugar el 8 de febrero en Sant Antoni. Durante el encuentro, el vecindario y las asociaciones mostraron su preocupación por la situación actual de la losa del antiguo mercado provisional de Sant Antoni, y también por la incertidumbre sobre el futuro de este espacio público.

Posteriormente, la Sindicatura contactó con las diferentes asociaciones vecinales y comerciantes de Sant Antoni y el Raval, con el objetivo de captar sus inquietudes y propuestas. Las diferentes entidades con quienes la Sindicatura ha dialogado son: Plataforma d’Afectats per la llosa de Sant Antoni; AV Sant Antoni; Sant Antoni Comerç; Som Sant Antoni; Fem Sant Antoni; De veí a veí; AV Raval; Eix Comercial Raval; Xarxa Veïnal del Raval; Tot Raval; Taller de Músics; Encants, i Mercat de Sant Antoni.

La última sesión abierta con la ciudadanía sobre este asunto tuvo lugar el 28 de marzo, en una reunión en la misma losa en la que fueron convocadas todas las entidades anteriormente citadas. Las personas participantes destacaron las cuestiones siguientes: la falta de contenedores en el espacio de la losa; la falta de zonas de carga y descarga; el interés de las asociaciones de Sant Antoni y el Raval para llevar a cabo la dinamización de la losa; la bonificación de las tasas que suponen ciertas autorizaciones de ocupación del espacio público; la necesidad de contar con un compromiso municipal para el calendario de las obras, y el deseo de encontrar una solución óptima y consensuada para la urbanización definitiva.

La Sindicatura traslada la preocupación vecinal a los Distritos del Eixample y Ciutat Vella

A lo largo de los meses de marzo y abril de 2022, la Sindicatura de Greuges de Barcelona se ha reunido con los regidores de los distritos del Eixample y de Ciutat Vella para trasladar los reclamos del vecindario de los barrios de Sant Antoni y el Raval. También ha hablado con la Teniente de Alcaldía de Ecología, Urbanismo, Infraestructuras y Movilidad.

Los regidores de distrito han informado a la Sindicatura que se prevé retirar la losa a partir de septiembre. Pero, las obras de reforma de la ronda Sant Antoni no podrán empezar hasta un mes y medio más tarde. Por este motivo, están haciendo consultas al vecindario y los comercios para saber si se retira la losa en otoño y se ejecutan las obras (afectaría a las campañas de Navidad de 2022 y 2023 porque la duración prevista de las obras es de 14 meses), o bien si se hace después de la Fiesta Mayor de Sant Antoni de 2023.

Las consideraciones de la Sindicatura

Como aspectos positivos, la defensoría destaca la creación de un espacio de coordinación entre los Distritos de Ciutat Vella y el Eixample, la Tenencia de Alcaldía de Ecología, Urbanismo, Infraestructuras y Movilidad y los actores del territorio. Se recuerda, pero, la necesidad de no dejar ninguna entidad y asociación fuera de este espacio para llegar a una solución realmente consensuada e inclusiva. Por otro lado, también se debe resaltar la asignación de un dispositivo de la Guardia Urbana para garantizar unos usos adecuados del espacio público de la losa, en cumplimiento de las ordenanzas municipales.

Como aspectos a mejorar, se deben incorporar plenamente las aportaciones vecinales y asociativas en la toma de decisiones, y profundizar en el diálogo con la ciudadanía para construir propuestas que contribuyan a la transformación del espacio y sus usos. La Sindicatura también considera que se tendrían que impulsar actuaciones con determinados colectivos en situación de vulnerabilidad para incidir desde la vertiente preventiva y garantizar la atención a sus necesidades. Por último, es muy importante definir el proceso de transformación urbanística de las rondas, teniendo en cuenta las preferencias y necesidades del vecindario.

En cuanto a la dinamización de la losa mientras no se produzca la retirada definitiva, la Sindicatura considera que:

– Se debería mejorar la accesibilidad en diferentes puntos para garantizar su uso por parte de las personas con movilidad reducida y por la ciudadanía en general. A su vez, se debería valorar la conveniencia de instalar elementos de protección (barandillas).

– Durante el día se recomienda establecer una programación de actividades que permita hacer uso del espacio de la losa sin molestar al vecindario. Durante las noches sería conveniente mantener la presencia de la GUB para garantizar la convivencia y el derecho al descanso.

– Con el objetivo de fomentar unos buenos usos, se han recomendado las siguientes actividades:

• Clases dirigidas a la gente mayor (actividades físicas, talleres…).
• Actividades familiares (talleres, ludoteca, espacio de lectura infantil…).
• Exposiciones temporales (culturales, campañas de concienciación, etc.).
• Actividades artísticas o culturales desarrolladas por entidades o servicios del territorio (Taller de Músics, escuelas, centros cívicos, bibliotecas…).
• Punto verde móvil, Punto de Asesoramiento Energético.
• Punto de cita previa o de apoyo para trámites digitales.
• Escuela de formación viaria de la GUB.
• Estands para entidades sociales y de voluntariado.
• Biblioteca al aire libre que implique equipamientos del territorio.
• Banco del tiempo.
• Radio comunitaria del Raval.

– También es necesario implicar a las diferentes entidades y asociaciones de los dos lados de la ronda de Sant Antoni en la decisión de qué uso temporal dar a la losa.

– Se recomienda al consistorio coordinar la programación de actividades y ceder la gestión a las entidades y asociaciones del territorio. Sería conveniente, pero, que la organización de actividades no supusiera ningún coste (tasas municipales u otras).

– Es fundamental articular un espacio permanente de diálogo con la ciudadanía de los barrios implicados para gestionar la losa y el futuro de la reforma de la ronda Sant Antoni.