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La Sindicatura de Greuges de Barcelona insta TMB a impulsar un plan para combatir las conductas ruidosas en el transporte público  

La defensoría recomienda a la operadora que lleve a cabo un estudio sobre las molestias que afectan a los pasajeros, con especial atención a los comportamientos incívicos. 

La institución también propone avanzar en la creación de entornos más accesibles sensorialmente, con programas específicos de apoyo a personas con una sensibilidad sensorial especial. 

La Sindicatura de Greuges de Barcelona recomienda a Transports Metropolitans de Barcelona que impulse un estudio sobre las conductas ruidosas que generan molestias a los pasajeros y que, a partir de los resultados, defina un plan de acción con medidas concretas, con especial énfasis en las conductas incívicas dentro de los vehículos. 

Asimismo, la defensoría, en su resolución, recomienda a la operadora que avance en la creación de entornos más accesibles sensorialmente, incorporando criterios de accesibilidad cognitiva y de reducción de estímulos, y que desarrolle programas específicos de apoyo a personas con una sensibilidad sensorial especial. 

La resolución responde a dos quejas relacionadas con las molestias provocadas por determinados ruidos en el transporte público, tanto en el interior de los vehículos como en los andenes, los pasillos y las paradas de autobús.

Las quejas alertan de un incremento de las actitudes incívicas de personas que utilizan teléfonos móviles o altavoces para reproducir contenidos audiovisuales, realizar videollamadas o escuchar notas de voz. También denuncian los ruidos derivados de actuaciones musicales en directo o de intervenciones en voz alta.

Según exponen, esta situación afecta especialmente a determinados colectivos, como las personas con discapacidad, trastornos del espectro autista o hiperacusia —una sensibilidad extrema al ruido—. Una de las quejas alerta de que esta saturación sensorial puede provocar crisis de ansiedad o sobrecarga. Asimismo, las quejas señalan que la problemática se ha agravado en los últimos años.

Abordar la problemática con mayor profundidad

En el marco de su investigación, la Sindicatura constata que TMB ha elaborado procedimientos y estrategias específicas para abordar esta problemática. Aun así, considera que es necesario actuar con mayor firmeza, analizando esta problemática con mayor profundidad y diseñando medidas activas para prevenir y reducir estas conductas.

La defensoría también constata que se está produciendo un cambio social en cuanto al uso de los dispositivos personales en el transporte público. Este fenómeno coincide con un contexto en el que los datos de uso del transporte público siguen batiendo récords, de manera que cada vez hay más personas usuarias que hacen un uso más intensivo de un mismo espacio.

Asimismo, la Sindicatura recuerda que existen experiencias de éxito respecto a algunas de estas conductas. Es el caso del metro de Londres, que realizó una encuesta que confirmó que no utilizar auriculares resultaba molesto para la mayoría de las personas y, posteriormente, diseñó una campaña específica con un gran impacto.

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Dos candidaturas optan al cargo de síndic o síndica de greuges de Barcelona para el período 2026-2031

Las entidades de la ciudad han elevado dos propuestas: David Bondia, actual síndic de greuges de Barcelona, y Gemma Calvet, abogada y consultora.

El proceso de elección continuará en el mes de junio con la fase de recogida de apoyos de ciudadanía y entidades mediante la plataforma Decidim.Barcelona y diversos puntos presenciales.

Barcelona, 21 de mayo de 2026 – Entre el 16 de marzo y el 18 de mayo, las entidades inscritas en el Registro de Entidades Municipales del Ayuntamiento de Barcelona han presentado dos candidaturas para ocupar el cargo de síndic o síndica de greuges de Barcelona para el período 2026-2031: David Bondia, actual síndic de greuges de Barcelona, y Gemma Calvet, abogada y consultora.

Entre el 1 y el 30 de junio tendrá lugar la fase de apoyos, en la que la ciudadanía a título individual y también las entidades podrán apoyar alguna de las candidaturas mediante la plataforma de participación Decidim.Barcelona. Este proceso participativo, de carácter no vinculante, está dirigido a las personas empadronadas en Barcelona a partir de los 16 años y a las entidades inscritas en el Registro de Entidades Municipales.

Con el objetivo de facilitar la participación, durante el mes de junio el Ayuntamiento también habilitará puntos de acompañamiento presencial en los diez distritos de la ciudad para informar y orientar a la ciudadanía y a las entidades sobre el funcionamiento de la fase de recogida de apoyos.

Una vez culminado este proceso participativo del mes de junio, y después de haber escuchado a los grupos municipales, la Alcaldía elevará al Plenario del Consejo Municipal la propuesta de nombramiento del síndic o de la síndica de greuges de Barcelona para el período 2026-2031, de acuerdo con lo establecido en el artículo 143.4 de la Carta Municipal de Barcelona.

Las dos candidaturas

David Bondia

Se trata del actual síndic de greuges de Barcelona y, por tanto, opta a su reelección, de momento con el apoyo de 50 entidades de la ciudad. También es presidente de la Alianza Global del Ombudsperson Local (AGOL), la red mundial de defensorías locales. Bondia también fue presidente del Institut de Drets Humans de Catalunya (IDHC) y del equipo de trabajo del Mecanisme Català per a la Prevenció de la Tortura (MCPT), miembro del comité ejecutivo de la Xarxa EuroMed Rights, vicepresidente de la Estructura de Drets Humans de Catalunya y vocal del Consell Català de Foment de la Pau. Asimismo, ha participado como experto en diversas misiones internacionales con la Unión Europea, la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID), el Consejo de Europa y el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD).

Bondia es profesor titular de derecho internacional público y relaciones internacionales en la Universitat de Barcelona (UB). También ha participado en la redacción y adopción de la Carta Europea de Salvaguarda de Derechos Humanos en la Ciudad y del Pla de Drets Humans de Catalunya. Ha asesorado a sindicaturas locales en diversos municipios y al Fòrum de Síndics i Síndiques, Defensors i Defensores Locals. Durante los últimos cinco años, como síndic de greuges de Barcelona, ha focalizado su actividad en los derechos y deberes en la ciudad y en los derechos humanos de proximidad.

Gemma Calvet

Jurista con más de treinta años de experiencia en la defensa de los derechos fundamentales, políticas sociales, implicación activa con el tercer sector y gestión directiva pública y consultoría en buen gobierno y ética. Calvet, que hasta ahora ha recibido el apoyo de tres entidades de la ciudad, ha formado parte de diversos organismos de participación del Ayuntamiento de Barcelona y ha colaborado con la Comisión Europea, la Organización de Naciones Unidas (ONU) y la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE). También ha sido directora de la Agència de Transparència del Àrea Metropolitana de Barcelona (AMB), diputada y presidenta de la Comisión de Justicia y Derechos Humanos en el Parlament de Catalunya, miembro del Comitè d’Ètica de la Policia de Catalunya en el departamento de Interior de la Generalitat de Catalunya, redactora en la elaboración de la Carta de Derechos y Deberes de la Ciudadanía de Barcelona aprobada en 2010 por parte del Ayuntamiento y promotora y coordinadora del Programa Lorenzetti de buen gobierno vinculado a la ONU.

Calvet también ha ejercido como docente de posgrado y máster en la Universitat Autònoma de Barcelona (UAB), la Universitat de Barcelona (UB) o Esade. Actualmente, ejerce como abogada y consultora desde un despacho propio especializado en buena gobernanza, derechos humanos, integridad y ética pública, así como apoyo a administraciones y organizaciones.

En el siguiente enlace puede consultarse el listado de entidades que han dado apoyo hasta ahora a cada una de las dos candidaturas.

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La Sindicatura insta al Distrito de Sant Martí a mejorar la respuesta a los escritos presentados por la ciudadanía

La defensoría concluye, una vez analizada la cuestión, que el Distrito no respondió a los escritos de una comunidad de propietarios y reclama mejorar la comunicación, especialmente en casos de multas reiteradas.

La Sindicatura advierte de la sobrecarga de los servicios municipales y de la falta de recursos, especialmente en los departamentos de licencias.

La Sindicatura de Greuges de Barcelona recomienda al Distrito de Sant Martí que garantice una respuesta expresa y en un plazo razonable a los escritos presentados por la ciudadanía, así como que mejore la comunicación en los supuestos en que el Ayuntamiento requiere el cumplimiento de una orden, especialmente cuando dicho cumplimiento se pretende garantizar mediante la imposición de multas coercitivas reiteradas.

Así lo ha resuelto la defensoría tras analizar una queja presentada por una comunidad de propietarios de la calle Espronceda en relación con dos cuestiones diferentes: por un lado, los daños ocasionados en su finca a raíz de unas obras en un inmueble de la calle del Perú, y por otro, la tramitación de un expediente urbanístico y la imposición de multas por el estado de conservación de su propio edificio.

Una vez examinada la documentación, la Sindicatura concluye que la actuación municipal se ajusta a derecho en lo que respecta al expediente de protección de la legalidad urbanística y la imposición de multas coercitivas. Las actuaciones responden a deficiencias propias del edificio, detectadas previamente, y son independientes de los daños que puedan haber sido causados por las obras del inmueble vecino. En este sentido, la comunidad tenía la obligación de realizar obras de conservación y había sido informada de los plazos y de las consecuencias de no cumplirlos, motivo por el cual no puede apreciarse indefensión.

Carga de trabajo de los servicios municipales

Sin embargo, la defensoría determina que el Distrito de Sant Martí no respondió a los escritos que la comunidad había presentado sobre los daños causados por las obras del inmueble vecino. Esta falta de respuesta vulnera el derecho de la ciudadanía a obtener una respuesta por parte de la Administración.

En este sentido, la Sindicatura recuerda que se ha pronunciado reiteradamente sobre el elevado volumen de expedientes y la carga de trabajo de los servicios municipales, especialmente en los departamentos de licencias de los distritos, así como sobre la falta de personal y de recursos materiales. Aunque estas circunstancias pueden dificultar el cumplimiento de los plazos, no justifican que no se responda a la ciudadanía.

Por ello, la institución insiste en la necesidad de que el Ayuntamiento adopte medidas para agilizar la tramitación de los expedientes y garantizar una atención adecuada, de acuerdo con los principios de eficacia y eficiencia y con el derecho a una buena administración. De hecho, tal y como reconoce expresamente la ley, el derecho de los ciudadanos a una buena administración incluye, entre otros contenidos, el derecho a obtener una resolución expresa clara y comprensible y a que se les notifique dentro del plazo legalmente establecido.

De acuerdo con estas consideraciones, la Sindicatura recomienda al Distrito de Sant Martí que garantice una respuesta expresa y en un plazo razonable a los escritos de la ciudadanía, y que mejore la comunicación en situaciones en las que se imponen multas para obligar al cumplimiento de sus resoluciones.