L’actuació municipal no ha estat prou eficaç en un cas d’una família amb dos menors, un dels quals amb una possible discapacitat, als qui només se’ls va oferir pernoctacions soltes en allotjaments de serveis socials, fet que no s’ajustava a les seves necessitats.
A més, s’ha d’informar com cal les persones usuàries dels possibles usos dels documents que se’ls faci signar, i aquests han de tenir un redactat clar.
Els membres de la família, composta per una mare, el seu marit i dos fills, una filla de 12 anys i un fill de 3, van arribar d’un altre país per tractar el problema de salut d’un dels menors, davant la impossibilitat de fer-ho al seu lloc d’origen. Segons van exposar en la queixa que ha motivat aquesta resolució, el nen pateix d’autisme.
Al novembre de 2024 la família va contactar amb el Centre d’Urgències i Emergències Socials de Barcelona (CUESB), que els va allotjar durant dos dies i que els va derivar al Servei d’Atenció a Immigrants, Emigrants i Refugiats (SAIER). Aquí se’ls va informar que no disposaven de cap alternativa estable d’allotjament, i que hauria de ser la família la responsable de cercar-ne una.
Sobre l’actuació desigual del SAIER i del CUESB
Durant els mesos següents, el SAIER va realitzar trucades i visites de seguiment, i es va coordinar amb diferents serveis que també atenien a la família o vers els quals se’ls va derivar.
Al maig de 2025, la ciutadana va informar que li havien robat la bossa amb la targeta moneder i, una setmana més tard, que els havien estafat. Durant aquelles dates, van acudir al CUESB exposant que havien patit una pèrdua sobtada d’allotjament.
Se’ls va oferir una nit d’allotjament i se’ls va derivar al SAIER. Van tornar al CUESB, des d’on se’ls va instar a fer ús dels seus propis recursos, tot i que la família va manifestar no tenir-ne, i van passar la nit a la sala d’espera del centre. Pel cap baix cinc vegades la família es va presentar al CUESB sense allotjament i aquest els va orientar al SAIER.
Malgrat que les circumstàncies de necessitat van persistir, només es van oferir algunes nits concretes de pernoctació que no van tenir continuïtat. El CUESB els va l’orientar amb insistència a trobar allotjaments de la seva pròpia xarxa, de la qual no disposaven, mentre la situació s’agreujava.
També se’ls va negar la possibilitat dels allotjaments temporals d’urgència (ATU), que permeten cobrir necessitats bàsiques en moments de crisi, si bé no són un recurs estable. El resultat va ser que dos infants, un dels quals amb una possible discapacitat, van pernoctar al carrer sense que s’activessin els recursos oportuns.
Considerem que el cas és molt greu i que en cap cas és justificable que hi hagi infants dormint al carrer. Quan es produeix aquesta mena de situacions de manera reiterada i s’aborda amb actuacions que resulten ineficaces, s’han d’activar protocols d’alarma amb la coordinació directa entre el CUESB i el SAIER, amb nous plantejaments.
Cal destacar, però, que el SAIER va dur a terme un seguiment intensiu i proactiu del cas, que es va coordinar amb els altres serveis que hi intervenien, que va abordar la situació des d’una visió global, incorporant aspectes educatius, de salut, formatius, etc.
Un punt crític a causa d’un document poc clar
En un moment determinat de tot aquest procés, la família va demanar la cancel·lació del seu expedient, després que se’ls proposés de signar un document amb un contingut poc clar i del qual desconeixien la finalitat. Va ser un punt crític de confiança i drets, ja que, mentre que el servei municipal feia referència a signar una compareixença, la família ho va interpretar com una renúncia a la guarda dels fills.
Tots els documents que es donin a signar a les persones usuàries dels serveis han de tenir un estil de redacció clar i cal informar-ne degudament dels possibles usos, en el marc d’una actuació entenedora i comprensible.
Dues recomanacions i un advertiment de la Sindicatura
Per tot l’ha exposat, la Sindicatura de Greuges de Barcelona emet la decisió següent:
- Advertir la comissionada d’Acció Social que cap infant es pot trobar en situació de carrer a Barcelona.
- Recomanar-li que s’activin protocols d’alarma i coordinació directa per evitar que es vulnerin els drets dels infants, i que es garanteixi (tant per part del SAIER com del CUESB) una atenció a les necessitats bàsiques, posant els drets de les persones al centre.
- Recomanar-li que s’utilitzi un estil de redacció clar i que s’informi degudament dels possibles usos dels documents que es donen per signar.
