La Sindicatura ha traslladat a l’Ajuntament les 10 propostes de millora que considera prioritàries i que, entre altres, demanen innovar en la gestió del sensellarisme, eliminar la cita prèvia obligatòria, enfortir l’ús institucional i social del català, garantir que les terrasses respectin el descans del veïnat o impulsar la rehabilitació del Besòs i el Maresme i la Trinitat Vella.
Al llarg de l’any, la defensoria ha dut a terme 3.264 intervencions. Del total, 1.623 han estat queixes rebudes, 1.596 consultes ateses, 17 actuacions d’ofici, 3 informes monogràfics i 25 barris visitats.
Entre els 10 drets més afectats a la vista de les queixes rebudes, destaquen: el dret a una bona administració, el dret als serveis de protecció social i el dret a la mobilitat.
El 72% dels pronunciaments de la Sindicatura han estat acceptats, totalment o parcialment, per l’Ajuntament.
Casa Orsola: la mediació de la Sindicatura ha permès l’adquisició col·laborativa i social de l’edifici amb una inversió municipal més reduïda, la recuperació dels habitatges per a ús residencial i lloguers assequibles.
La institució es consolida com a referent internacional i ja presideix l’organització mundial de defensories locals.
Els allotjaments temporals d’urgència, l’atenció a les violències sexuals i l’afectació de les deficiències de Rodalies sobre els serveis municipals, són els temes dels informes monogràfics d’enguany.
Barcelona, 19 de març de 2026 – La Sindicatura de Greuges de Barcelona ha presentat l’informe anual 2025, que recull els principals motius de queixa de la ciutadania barcelonina i les actuacions de la defensoria per garantir els drets humans de proximitat i el dret a la ciutat de totes les persones que habiten o transiten per Barcelona.
El projecte de Sindicatura amb David Bondia al capdavant de la institució és a la recta final del període 2021-2026, que encara amb el convenciment d’haver recorregut el camí adequat per aconseguir una institució més proactiva, més present en el territori i, en definitiva, més eficaç i propera a la ciutadania.
Les 10 propostes de millora més destacades a l’Ajuntament
Al llarg de l’any 2025, la Sindicatura de Greuges de Barcelona ha traslladat a l’Ajuntament 10 propostes de millora que considera prioritàries:
- ABORDAR EL SENSELLARISME DE FORMA INNOVADORA I COL·LABORATIVA
La Sindicatura assenyala que el sensellarisme s’ha cronificat i que el creixement de recursos no ha evitat l’increment progressiu de persones vivint al carrer. Considera essencial un enfocament municipal més ampli que sumi altres sectors i administracions, així com una mirada metropolitana. Cal desplegar un pla que transformi l’abordatge actual, amb l’objectiu d’erradicar el sensellarisme: deixar de gestionar el sensellarisme com una emergència i avançar cap a un model basat en el cribratge de precisió, la diversificació territorial i el suport distribuït.
- INCREMENTAR LA QUALITAT DEMOCRÀTICA DE LA PARTICIPACIÓ CIUTADANA
La Sindicatura remarca que la participació té marge de millora i que cal garantir la disponibilitat d’informació prèvia completa, clara i accessible. També s’han de reduir barreres d’accés derivades de la bretxa digital i reforçar la representativitat perquè reflecteixi la diversitat social. Amb l’objectiu d’evitar la percepció que els processos participatius no tenen efecte en la presa de decisions municipals, cal reforçar la transparència, garantir espais reals de deliberació i assegurar un retorn clar sobre l’impacte de cada procés.
- ELIMINAR LA CITA PRÈVIA OBLIGATÒRIA
La Sindicatura recorda que la cita prèvia obligatòria va néixer durant la pandèmia com una mesura excepcional i que actualment s’ha convertit en una barrera d’accés. Atès que el Parlament de Catalunya l’ha prohibida, l’Ajuntament ha d’eliminar-la i reorganitzar els serveis per mantenir una atenció de qualitat sense dificultar-ne l’accés immediat.
- GARANTIR QUE LES TERRASSES RESPECTIN EL DRET AL DESCANS
La Sindicatura considera que cal equilibrar l’activitat econòmica amb el dret al descans. Algunes de les situacions que generen més queixes són els sorolls provinents de les terrasses o la superació del límit horari i de l’ocupació autoritzats. Cal aplicar amb determinació els mecanismes de l’Ordenança, especialment en casos de molèsties acreditades o infraccions reiterades, per tal de garantir un ús responsable de l’espai públic i prioritzar el dret al descans del veïnat.
- ENFORTIR L’ÚS INSTITUCIONAL I SOCIAL DEL CATALÀ
Davant el retrocés de l’ús social del català a Barcelona (segons xifres recents, només el 35% de la població té el català com a llengua habitual), la Sindicatura defensa que cal reforçar el Comissionat per a l’Ús Social del Català i integrar la perspectiva lingüística en totes les polítiques municipals, garantint l’atenció en català en tota l’Administració municipal, incloses les empreses contractades per a la prestació de serveis a la ciutadania.
- IMPULSAR LA REHABILITACIÓ AL BESÒS I EL MARESME I A LA TRINITAT VELLA
En aquests barris hi ha un gran nombre d’habitatges amb greus deficiències estructurals i patologies importants. El Programa de Rehabilitació Urbana iniciat l’any 2020 avança molt lentament, ja que ha patit greus retards i reiterats incompliments. Per aquest motiu, la Sindicatura demana impulsar, amb fermesa i prioritat, la rehabilitació d’aquests barris, així com donar suport tècnic i econòmic real a les persones residents.
- RECUPERAR LES VORERES PER A LES PERSONES VIANANTS
Entre els motius de queixa més freqüents hi ha la presència de motocicletes estacionades indegudament sobre la vorera, així com el perill que generen els carrils bici ubicats damunt de les voreres. En aquesta línia, la Sindicatura creu que cal emprendre accions per reduir dràsticament l’estacionament de motocicletes en voreres, i, també, per suprimir la cinquantena de carrils bici que encara transcorren per les voreres (carrils que cal fer baixar a la calçada, si pot ser, de forma segregada).
- ACABAR AMB LA PUBLICITAT D’ALCOHOL EN SUPORTS MUNICIPALS
L’alcohol és la substància psicoactiva més consumida a Barcelona i la causa principal d’inicis de tractament. L’evidència indica que limitar la publicitat ha estat una mesura eficaç per reduir el consum d’altres drogues, com el tabac. Davant l’elevat consum d’alcohol, especialment entre adolescents, i l’impacte en la salut pública, la Sindicatura proposa eliminar tota publicitat d’alcohol en suports municipals i consorciats.
- VETLLAR PELS DRETS I SERVEIS AFECTATS PER LES DEFICIÈNCIES DE RODALIES
Enguany, la Sindicatura ha analitzat la vulneració de drets del servei de Rodalies sobre el personal municipal i l’afectació en la prestació de serveis locals. Les dades del formulari enviat al personal de l’Ajuntament usuari de Rodalies evidencien les greus afectacions causades pels talls, suspensions, retards i avaries del servei. Tot i no tenir-hi competències directes, la Sindicatura demana més implicació de l’Ajuntament, ateses les afectacions en els serveis municipals.
- ACCELERAR LA REPLANTACIÓ I REPARACIÓ DELS ESCOCELLS
La Sindicatura destaca la importància dels escocells per a la salut i seguretat urbanes. Per aquest motiu, recomana intensificar la replantació dels arbres que manquen, reparar escocells malmesos i anivellar els que no puguin recuperar-se per evitar caigudes.
Les dades de l’any 2025
Al llarg de l’any 2025, la Sindicatura de Greuges de Barcelona ha dut a terme 3.264 intervencions. Del total, 1.623 han estat queixes rebudes i tramitades, 1.596 consultes ateses, 17 actuacions d’ofici, 3 informes monogràfics i 25 barris visitats.
Aquestes intervencions s’han convertit, entre d’altres, en 374 resolucions de la Sindicatura de Greuges de Barcelona. En aquestes resolucions, la defensoria inclou 470 pronunciaments (recomanacions, recordatoris i advertiments) dirigits a l’Ajuntament de Barcelona, amb l’objectiu de millorar la prestació dels serveis municipals. En un 70% dels casos, els pronunciaments s’adrecen a les cinc tinències d’alcaldia i en un 30% als districtes.
L’Ajuntament accepta més del 70% dels pronunciaments de la Sindicatura de Greuges de Barcelona
Segons les respostes municipals rebudes durant l’any 2025, el grau d’acceptació dels pronunciaments emesos per la Sindicatura de Greuges de Barcelona és el següent:
Quins són els 10 drets més afectats de la ciutadania?
Durant el 2025, la Sindicatura de Greuges de Barcelona ha atès un total de 1.623 queixes, que reflecteixen les inquietuds i les dificultats que encara afronten moltes persones en la seva relació amb els serveis municipals. A continuació, es presenten els 10 drets més afectats, que il·lustren de manera clara quines són les principals vulneracions percebudes per la ciutadania. Aquest exercici és essencial per continuar avançant cap a una ciutat més justa, equitativa i respectuosa amb els drets de tothom. El primer dret afectat, amb diferència, és el relatiu a una bona administració, és a dir, el dret a ser tractats amb respecte i imparcialitat, a rebre una resposta motivada i dins d’un termini raonable, a les garanties del procediment i a uns serveis públics de qualitat.
La intervenció de la Sindicatura aconsegueix resoldre els problemes de la ciutadania
La Sindicatura intervé de formes molt diverses, amb l’objectiu de ser més proactiva per conèixer i resoldre els problemes de la ciutadania. En aquests cinc anys amb David Bondia al capdavant, la defensoria ha esdevingut una institució que té una àmplia presència en el territori i més proximitat amb el veïnat de Barcelona. Podeu consultar diversos exemples de l’abans i el després de casos concrets de l’any 2025, en què la Sindicatura ha intervingut i ha aconseguit canvis positius per la ciutadania barcelonina.
La mediació en el cas de la Casa Orsola
Davant la proximitat del primer desnonament del veïnat de la Casa Orsola, previst pel 31 de gener de 2025, la Sindicatura de Greuges de Barcelona va considerar que calia fer tots els esforços possibles per tal de trobar un espai de diàleg i reflexió capaç d’arribar a una solució de consens entre el veïnat de la finca i els propietaris de l’immoble. Atès que el desnonament podia produir-se en qualsevol moment i que les mobilitzacions podien arribar a alterar l’ordre, la defensoria es va oferir per intervenir com a mediadora per cercar un acord viable i realista entre les parts.
Finalment, el 7 de febrer, fruit de la mediació de la Sindicatura de Greuges de Barcelona, es va dur a terme una adquisició conjunta que va permetre aturar els processos de desnonament i reconvertir els habitatges lliures en protegits. Es va tractar d’una adquisició col·laborativa i social promoguda per Hàbitat 3 i l’Ajuntament de Barcelona. Aquesta fórmula conjunta va permetre fer la compra amb una inversió municipal més reduïda i recuperar els habitatges per a ús residencial amb lloguers assequibles.
La Sindicatura de Barcelona esdevé un referent internacional i presideix l’organització mundial de defensories locals
L’any 2025, el síndic de Barcelona, David Bondia, va ser elegit president de l’Aliança Global de l’Ombudsperson Local (AGOL). Es tracta d’una organització mundial de defensors i defensores, amb fort arrelament a l’Amèrica Llatina i amb expansió a Europa i la resta de continents, on les defensories locals troben l’espai per coordinar criteris i compartir experiències entre elles. Aquest nomenament reforça el paper internacional de la Sindicatura de Greuges de Barcelona dins l’àmbit de les garanties locals, i reconeix la seva trajectòria en la defensa dels drets i la millora dels serveis públics.
Els tres informes monogràfics i els dos dictàmens de 2025
El 2025 la Sindicatura de Greuges de Barcelona ha publicat tres informes monogràfics i dos dictàmens, que permeten analitzar en profunditat diferents temàtiques que afecten la ciutadania, així com fer propostes de millora a l’Ajuntament:
Els allotjaments temporals d’urgència (ATU)
L’informe conclou que el model actual necessita una reforma estructural per adaptar-se a les necessitats de la població en situació de vulnerabilitat que en fa ús. La prevenció, la millora de la gestió, la personalització de solucions i l’ampliació de recursos poden facilitar una transició cap a un model més eficient i equitatiu. Cal adoptar una perspectiva que no es limiti als serveis socials, sinó que incorpori l’accés a un habitatge digne, el foment de l’ocupació i la promoció econòmica.
Afectació municipal per la vulneració de drets del servei de Rodalies
L’estudi analitza la vulneració de drets per part del servei de Rodalies en el personal municipal i l’afectació en la prestació de serveis locals. Les dades s’han recopilat a través d’un formulari enviat a la plantilla de l’Ajuntament que utilitza el servei de Rodalies per desplaçar-se a la feina. Les 380 respostes rebudes acrediten les greus afectacions que suposen els talls, suspensions, retards i avaries d’aquesta modalitat de transport.
Els serveis d’atenció a les violències sexuals a la ciutat
L’informe de la Sindicatura determina que l’entrada al circuit d’atenció per a les víctimes de violències sexuals no recents no és clara i pot donar lloc a revictimitzacions secundàries: cal disposar d’atenció específica per a aquest tipus de violències. També cal augmentar els recursos residencials d’urgència i de llarga estada, així com l’estabilitat dels equips professionals, atès que hi ha un elevat grau de rotació que pot afectar els serveis.
Dictamen sobre les pistoles taser
El dictamen de la Sindicatura subratlla que la consulta pública no es va difondre prou i no va garantir la participació d’un conjunt ampli d’entitats especialitzades en drets humans. L’anàlisi també assenyala que el Reglament no delimita bé els supòsits d’ús, ni recull adequadament els riscos per a la salut, els efectes discriminatoris o la protecció de col·lectius vulnerabilitzats. Per aquest motiu, la Sindicatura reclama restringir l’ús d’aquests dispositius a comandaments, reforçar la formació, prohibir disparar en zones de risc i limitar el nombre i la durada de les descàrregues.
Dictamen sobre la modificació de l’Ordenança de convivència
La Sindicatura analitza l’avantprojecte de modificació de l’Ordenança de convivència i destaca avenços com la corresponsabilitat en l’ús de l’espai públic, l’exempció de sancions per a persones sense llar i una millor coordinació entre Guàrdia Urbana i serveis socials. Tanmateix, considera que el text continua sent massa sancionador i poc alineat amb els drets humans. Proposa revisar conductes com el consum d’alcohol, no sancionar l’oferiment de serveis sexuals, evitar penalitzar persones en situació de vulnerabilitat i prioritzar la imposició de mesures alternatives a les sancions econòmiques.
*Aquest article ha estat elaborat amb l’assistència de l’eina Copilot de l’Ajuntament de Barcelona.
