{"id":15839,"date":"2023-02-02T13:56:35","date_gmt":"2023-02-02T11:56:35","guid":{"rendered":"https:\/\/www.sindicaturabarcelona.cat\/?p=15839"},"modified":"2023-03-21T13:43:07","modified_gmt":"2023-03-21T11:43:07","slug":"la-sindicatura-traslada-la-necesidad-de-cumplir-los-plazos-establecidos-en-la-ordenanza-reguladora-de-los-procedimientos-de-intervencion-municipal-en-las-obras-orpimo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.sindicaturabarcelona.cat\/es\/la-sindicatura-traslada-la-necesidad-de-cumplir-los-plazos-establecidos-en-la-ordenanza-reguladora-de-los-procedimientos-de-intervencion-municipal-en-las-obras-orpimo\/","title":{"rendered":"La Sindicatura traslada la necesidad de cumplir los plazos establecidos en la Ordenanza reguladora de los procedimientos de intervenci\u00f3n municipal en las obras (ORPIMO)"},"content":{"rendered":"\n<p class=\"has-text-align-justify\">Despu\u00e9s de analizar una queja ciudadana que denunciaba un exceso de tiempo en la tramitaci\u00f3n de un expediente de licencias de obras, <a href=\"https:\/\/www.sindicaturabarcelona.cat\/wp-content\/uploads\/2023\/01\/202301_Dret-a-una-bona-administracio.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\" class=\"ek-link\">la Sindicatura de Greuges de Barcelona ha recomendado a uno de los distritos de la ciudad que, sin m\u00e1s dilaciones ni retrasos injustificables, contin\u00fae la tramitaci\u00f3n del expediente y se ajuste a los plazos que establece la ORPIMO, impulsando de oficio todos sus tr\u00e1mites<\/a>.<\/p>\n\n\n\n<p><strong><span style=\"text-decoration: underline;\" class=\"ek-underline\">La cronolog\u00eda de los hechos<\/span><\/strong><\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>El Distrito informa que <strong>la solicitud de la licencia de obras mayores se present\u00f3 el 14 de diciembre del 2020<\/strong>.<\/li>\n\n\n\n<li>El <strong>7 de julio de 2021 el interesado recibe la advertencia de desistimiento<\/strong>.<\/li>\n\n\n\n<li>El <strong>9 de julio de 2021 pide ampliaci\u00f3n<\/strong> de plazos para poder completar la documentaci\u00f3n requerida.<\/li>\n\n\n\n<li>El <strong>8 de octubre del 2021<\/strong> aport\u00f3 el proyecto refundido completo.<\/li>\n\n\n\n<li>A ra\u00edz de las deficiencias informadas y las enmiendas aportadas, hay nuevas actuaciones (fachada posterior) que requieren Informe complementario de Patrimonio. <strong>En fecha 9 de marzo de 2022 finaliza la revisi\u00f3n documental y t\u00e9cnica, pero falta el informe de Patrimonio.<\/strong><\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p><strong><span style=\"text-decoration: underline;\" class=\"ek-underline\">Las consideraciones de la Sindicatura<\/span><\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-justify\">La Sindicatura de Greuges de Barcelona ha concluido que <strong>la actuaci\u00f3n del servicio municipal ha sido insuficiente e ineficaz, puesto que no se han cumplido los plazos establecidos<\/strong> en la tramitaci\u00f3n del expediente objeto de la queja.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-justify\">La primera fecha a tener en cuenta es el 7 de julio de 2021, momento en el que el interesado recibe la advertencia de desistimiento. <strong>En esta fecha, el Ayuntamiento ya se encontraba fuera del plazo de diez d\u00edas que concede el art\u00edculo 19 de la <a href=\"https:\/\/cido.diba.cat\/normativa_local\/379918\/ordenanca-reguladora-dels-procediments-dintervencio-municipal-en-les-obres-ajuntament-de-barcelona\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\" class=\"ek-link\">Ordenanza reguladora de los procedimientos de intervenci\u00f3n municipal (ORPIMO)<\/a><\/strong> para enmendar o completar la documentaci\u00f3n preceptiva.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-justify\"><strong>La persona promotora de la queja pidi\u00f3 una ampliaci\u00f3n de plazo y present\u00f3 la documentaci\u00f3n requerida el 8 de octubre de 2021. No es hasta el 9 de marzo de 2022 que finaliza la revisi\u00f3n documental y t\u00e9cnica del Ayuntamiento<\/strong>. Adem\u00e1s, todav\u00eda est\u00e1 pendiente el informe de Patrimonio.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-justify\">Al cumplimiento de la obligaci\u00f3n de solicitar licencia previa, se corresponde <strong>la obligaci\u00f3n municipal de dar resoluci\u00f3n expr\u00e9s a esta petici\u00f3n en los plazos que fija la normativa aplicable<\/strong>. El art\u00edculo 26.1 del ORPIMO establece que el plazo para resolver este tipo de licencias es de <strong>dos meses<\/strong>. En los procedimientos que requieran informes preceptivos de otros servicios, este plazo es de <strong>tres meses<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-justify\">De cronolog\u00eda de los hechos, se constata que <strong>desde la solicitud de licencia el 14 de diciembre de 2020 hasta la fecha en la cual se recibi\u00f3 la informaci\u00f3n municipal han pasado dieciocho meses y, en esta fecha, todav\u00eda no se hab\u00eda resuelto el expediente. Por lo tanto, se ha superado con creces el plazo de resoluci\u00f3n.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-justify\">Hay que tener en cuenta que cuando la Administraci\u00f3n incumple los plazos de resoluci\u00f3n, su actuaci\u00f3n incide en las expectativas de la ciudadan\u00eda, de forma que no solo se produce una paralizaci\u00f3n de la ejecuci\u00f3n de las obras solicitadas, sino que puede repercutir en sus intereses econ\u00f3micos y los del equipo profesional t\u00e9cnico que la representa.<\/p>\n\n\n\n<p><strong><span style=\"text-decoration: underline;\" class=\"ek-underline\">Problemas con la cita previa y falta de informaci\u00f3n municipal<\/span><\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-justify\">La persona promotora de la queja tambi\u00e9n mostr\u00f3 su disconformidad con la gesti\u00f3n de las citas previas atendidas telef\u00f3nicamente.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-justify\">El Distrito ha informado que el mes de julio de 2021 se concertaron dos citas previas para ser atendidas telef\u00f3nicamente. Las dos se resolvieron por tel\u00e9fono. Posteriormente, la persona promotora de la queja pidi\u00f3 dos citas previas m\u00e1s. El t\u00e9cnico municipal intent\u00f3 contactar telef\u00f3nicamente con el interesado los d\u00edas 23 de diciembre de 2021 y 13 de enero de 2022, pero no lo consigui\u00f3. <strong>Despu\u00e9s de estas, la persona solicitante de la licencia de obras pidi\u00f3 tres citas previas m\u00e1s, pero no obtuvo respuesta.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-justify\"><strong>No es hasta el 10 de febrero de 2022, despu\u00e9s de la intervenci\u00f3n de la Sindicatura de Greuges, que se llama al interesado para informarlo de la situaci\u00f3n del expediente y resolver las dudas existentes.<\/strong> El Departamento de Licencias informa que es consciente del retraso en la tramitaci\u00f3n del expediente. Por este motivo, se compromete a tomar medidas urgentes para resolver el expediente con urgencia.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-justify\"><strong>La Sindicatura ya ha manifestado muchas veces que conoce el n\u00famero elevado de expedientes gestionados y de las cargas de trabajo de determinados servicios, como es el caso de las licencias e inspecci\u00f3n de los distritos.<\/strong> La falta de medios de los servicios t\u00e9cnicos municipales dificulta el cumplimiento estricto de los plazos.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-justify\">La defensor\u00eda cree que puede resultar comprensible que, excepcionalmente, se produzca una dilaci\u00f3n motivada por la acumulaci\u00f3n de expedientes o por la dificultad t\u00e9cnica para valorar la cuesti\u00f3n planteada. Pero <strong>la buena disposici\u00f3n de la ciudadan\u00eda para comprender estas razones solo es posible si se la informa debidamente.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-justify\">Esta manera de actuar llevar\u00eda a una mejor comprensi\u00f3n del funcionamiento de la Administraci\u00f3n y a hacerla m\u00e1s pr\u00f3xima a la ciudadan\u00eda, con independencia de cu\u00e1l sea el sentido final de la decisi\u00f3n adoptada.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-justify\">En otras ocasiones, el Ayuntamiento de Barcelona ha informado a la Sindicatura que la cita previa tiene la finalidad de evitar esperas y mejorar la calidad de la atenci\u00f3n, situaci\u00f3n que se aviene con el principio de servicio efectivo a la ciudadan\u00eda, establecido en el art\u00edculo 3.1.a de la Ley 40\/2015, de r\u00e9gimen jur\u00eddico del sector p\u00fablico. <strong>Sin embargo, el hecho de que se deba reiterar una petici\u00f3n de cita previa hasta en tres ocasiones porque no se ha recibido respuesta, no se corresponde con unos est\u00e1ndares admisibles en la calidad de la atenci\u00f3n.<\/strong><strong><\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Despu\u00e9s de analizar una queja ciudadana que denunciaba un exceso de tiempo en la tramitaci\u00f3n de un expediente de licencias de obras, la Sindicatura de Greuges de Barcelona ha recomendado [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":18826,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"tags":[],"drets":[],"class_list":["post-15839","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry"],"acf":[],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v27.5 - https:\/\/yoast.com\/product\/yoast-seo-wordpress\/ -->\n<title>La Sindicatura traslada la necesidad de cumplir los plazos establecidos en la Ordenanza reguladora de los 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