{"id":15608,"date":"2022-12-16T10:57:42","date_gmt":"2022-12-16T08:57:42","guid":{"rendered":"https:\/\/www.sindicaturabarcelona.cat\/?p=15608"},"modified":"2023-03-21T13:45:06","modified_gmt":"2023-03-21T11:45:06","slug":"la-sindicatura-pide-medidas-cautelares-al-ayuntamiento-para-evitar-la-papanoelada-motera","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.sindicaturabarcelona.cat\/es\/la-sindicatura-pide-medidas-cautelares-al-ayuntamiento-para-evitar-la-papanoelada-motera\/","title":{"rendered":"La Sindicatura pide medidas cautelares al Ayuntamiento para evitar la Papanoelada Motera"},"content":{"rendered":"\n

En anteriores ediciones, se han constatado afectaciones a la seguridad vial, a la movilidad en la ciudad, al uso del espacio p\u00fablico, y se han incumplido instrucciones de la Guardia Urbana.<\/strong><\/p><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

La Sindicatura de Greuges de Barcelona considera que el Ayuntamiento debe tomar medidas cautelares para evitar que se lleve a cabo la Papanoelada Motera<\/em><\/a> el domingo 18 de diciembre, con el objetivo de salvaguardar los diversos derechos afectados por esta marcha de motocicletas<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n

Adem\u00e1s, hay que tener en cuenta que las personas organizadoras de esta marcha no han comunicado la concentraci\u00f3n a la autoridad competente<\/strong>, la Direcci\u00f3n General de Administraci\u00f3n de Seguridad (DGAS). Por lo tanto, si se lleva a cabo, estar\u00edan actuando con manifiesto incumplimiento de la normativa de aplicaci\u00f3n.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

La falta de comunicaci\u00f3n de la marcha impide a los responsables municipales organizar los recursos disponibles, y dise\u00f1ar las medidas a aplicar para minimizar el impacto de la actividad sobre el espacio p\u00fablico y la ciudadan\u00eda. La improvisaci\u00f3n obliga a utilizar dispositivos de servicios p\u00fablicos no programados, que pueden afectar la atenci\u00f3n de emergencias y las necesidades de la ciudadan\u00eda.<\/p>\n\n\n\n

Si finalmente tuviera lugar la concentraci\u00f3n<\/strong> a pesar de no haberla comunicado a la autoridad competente, ser\u00e1 necesario que la Guardia Urbana act\u00fae de manera eficaz, sancionando todas aquellas conductas infractoras que se detecten, y que la DGAS tome las medidas adecuadas ante el incumplimiento de la organizaci\u00f3n de informar la concentraci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

Finalmente, y tambi\u00e9n en el caso de producirse el evento, la Sindicatura considera necesario que el Ayuntamiento tome mediciones de la contaminaci\u00f3n para identificar si se superan los l\u00edmites legalmente previstos<\/strong>, y pueda sancionar a las personas organizadoras del acontecimiento.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfEn qu\u00e9 consiste esta marcha?<\/span><\/u><\/strong><\/p>\n\n\n\n

Se trata de una ruta donde participan centenares\/miles de personas, vestidas de Pap\u00e1 Noel y en motocicleta, que cruza la ciudad de Barcelona. Este a\u00f1o, el encuentro iniciar\u00e1 en l’Hospitalet de Llobregat y tiene un recorrido previsto por Gran V\u00eda, paseo de Gracia, calle Arag\u00f3, paseo de Sant Joan, litoral mar\u00edtimo, o avenida de Paralel, entre otras.<\/p>\n\n\n\n

Esta actividad empez\u00f3 a\u00f1os atr\u00e1s. Inicialmente, el consistorio la permiti\u00f3, pero en 2019 la Guardia Urbana ya emiti\u00f3 un informe desfavorable<\/strong>. El a\u00f1o 2020 no se produjo esta marcha y en 2021 lo hizo sin la preceptiva comunicaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

El informe desfavorable de la Guardia Urbana en 2019 y la explicaci\u00f3n de la Concejal\u00eda de Emergencia Clim\u00e1tica y Transici\u00f3n Ecol\u00f3gica<\/span><\/u><\/strong><\/p>\n\n\n\n

En el informe de Guardia Urbana de 18 de diciembre de 2019 se detallan los incumplimientos que llevaron a cabo las personas participantes de esta marcha: incumplimientos en materia de seguridad viaria y movilidad; ocupaci\u00f3n de la v\u00eda p\u00fablica (carpas y lavabos) sin autorizaci\u00f3n municipal; servicio de orden insuficiente para garantizar la seguridad de los participantes y del resto de la ciudadan\u00eda; mantener el motor encendido en zonas de estacionamiento, e incluso forzarlo generando m\u00e1s contaminaci\u00f3n atmosf\u00e9rica y ac\u00fastica; y paradas de los centenares de motos en determinados lugares cuando se hab\u00eda acordado que la marcha no se deten\u00eda en ning\u00fan momento.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Para esta edici\u00f3n de 2022, la Guardia Urbana ha trasladado a la Sindicatura de Greuges de Barcelona que har\u00e1 la correspondiente acta de denuncia por infracci\u00f3n de los deberes de comunicaci\u00f3n, as\u00ed como el resto de infracciones en las que puedan incurrir.<\/p>\n\n\n\n

La Sindicatura tambi\u00e9n ha contactado con la Concejal\u00eda de Emergencia Clim\u00e1tica y Transici\u00f3n Ecol\u00f3gica del Ayuntamiento de Barcelona. <\/strong>La Concejal\u00eda explica que no se ha recibido ninguna petici\u00f3n para esta la actividad y, por lo tanto, no puede resolver sobre este tema.Sin embargo, s\u00ed que detalla que el paso de esta gran concentraci\u00f3n de motocicletas puede provocar un incremento de m\u00e1s de 3 dB sobre el ruido de fondo, incremento que provoca importantes molestias ac\u00fasticas, puesto que se trata de un ruido puntual pero de elevado nivel sonoro.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

El impacto de la contaminaci\u00f3n en Barcelona<\/span><\/u><\/strong><\/p>\n\n\n\n

El informe a\u00f1ade las siguientes consideraciones en relaci\u00f3n con los aspectos de salud p\u00fablica, de la Ag\u00e8ncia de Salut P\u00fablica de Barcelona<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n

En la ciudad de Barcelona, la contaminaci\u00f3n del aire provoca, anualmente, alrededor<\/strong> de 1.900 muertes, 1.100 casos nuevos de asma infantil y 170 casos nuevos de c\u00e1ncer de pulm\u00f3n. En el caso del ruido ambiental del tr\u00e1fico de la ciudad, se estima que m\u00e1s de 210.000 personas sufren una molestia intensa a causa del ruido y que m\u00e1s de 60.000 personas de Barcelona sufren un trastorno grave del sue\u00f1o debido al ruido. La exposici\u00f3n continuada al ruido ambiental proveniente del tr\u00e1fico tambi\u00e9n es responsable de unos 300 casos nuevos de enfermedad isqu\u00e9mica del coraz\u00f3n cada a\u00f1o y de 30 muertos por esta causa.<\/p>\n\n\n\n

En este contexto, una actividad de concentraci\u00f3n del tr\u00e1fico rodado con motocicletas supondr\u00e1 un exceso en las emisiones de contaminantes atmosf\u00e9ricos y del ruido asociado, e implicar\u00e1 una agravaci\u00f3n de la situaci\u00f3n de contaminaci\u00f3n del aire y ac\u00fastica de la ciudad, que ya de por s\u00ed es complicada.<\/p>\n\n\n\n

Necesidad de comunicar la concentraci\u00f3n a lea autoridades competentes<\/span><\/u><\/strong><\/p>\n\n\n\n

Teniendo en cuenta las caracter\u00edsticas de la concentraci\u00f3n denominada Papanoelada Motera<\/em>, la Sindicatura considera que es susceptible de intervenci\u00f3n administrativa<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n

La comunicaci\u00f3n del acontecimiento como un acto sujeto al derecho de reuni\u00f3n<\/strong>. En este sentido, el derecho de reuni\u00f3n y manifestaci\u00f3n desarrollado en la Ley Org\u00e1nica 9\/1983, de 15 de julio, reguladora del derecho de reuni\u00f3n (LODR)<\/a>, previene que la celebraci\u00f3n de reuniones en lugares de tr\u00e1fico p\u00fablico tendr\u00e1 que ser comunicada por escrito a la autoridad gubernativa correspondiente<\/strong> por parte de los organizadores o promotoras de aquellas, con una antelaci\u00f3n de diez d\u00edas naturales, como m\u00ednimo (art.8). En fecha de 12 de diciembre, la Direcci\u00f3n General de Administraci\u00f3n de Seguridad (DGAS) ha informado a la Sindicatura que no ha recibido ninguna petici\u00f3n para la marcha convocada para domingo.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Afectaci\u00f3n en la seguridad vial, el derecho a la movilidad y el derecho al espacio p\u00fablico<\/span><\/u><\/strong><\/p>\n\n\n\n

Tal como apunta el informe de la Guardia Urbana de diciembre de 2019, en anteriores ediciones de la marcha se impusieron una serie de medidas que los organizadores y los participantes de la actividad no cumplieron<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n

Estos incumplimientos dificultaron la movilidad y el uso del espacio p\u00fablico por parte del resto de la ciudadan\u00eda, afectaron la seguridad vial, y pusieron en riesgo la seguridad de los concentrados y de los peatones. Considerando estos antecedentes, es probable que, en la edici\u00f3n convocada este a\u00f1o, se produzcan los mismos tipos de alteraciones en el tr\u00e1fico ordinario y en el funcionamiento de la ciudad.<\/p>\n\n\n\n

La Sindicatura quiere hacer inciso en el hecho de que el derecho de reuni\u00f3n, a pesar de ser un derecho fundamental, no es un derecho absoluto o ilimitado<\/strong>, sino que, igual que el resto de derechos fundamentales, tiene sus l\u00edmites. Concretamente, la limitaci\u00f3n del derecho de reuni\u00f3n se puede producir cuando este colisiona con otros derechos reconocidos tambi\u00e9n por el ordenamiento jur\u00eddico espa\u00f1ol.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Afectaci\u00f3n sobre el derecho a un medio ambiente adecuado <\/span><\/u><\/strong><\/p>\n\n\n\n

C\u00f3mo indica el informe de la Guardia Urbana, la marcha del a\u00f1o 2019 increment\u00f3 los niveles de contaminaci\u00f3n atmosf\u00e9rica y ac\u00fastica habitual de la ciudad<\/strong>, a consecuencia de la concentraci\u00f3n de miles de motos.<\/p>\n\n\n\n

La Sindicatura no puede anticiparse a saber cu\u00e1l ser\u00e1 el seguimiento de la convocatoria de este a\u00f1o. Aun as\u00ed, el an\u00e1lisis de los datos facilitados por la Guardia Urbana respecto a ediciones anteriores, pone de manifiesto que el seguimiento de esta marcha es habitualmente masivo, puesto que se sit\u00faa entre los 400 y los 5.000 participantes.<\/p>\n\n\n\n

De forma que, con toda probabilidad, se producir\u00e1 un incremento de la contaminaci\u00f3n ac\u00fastica y atmosf\u00e9rica en la ciudad de Barcelona si se celebra el d\u00eda previsto la concentraci\u00f3n de motos que ha sido convocada. <\/p>\n\n\n\n

Consecuentemente, la Sindicatura considera pertinente que el Ayuntamiento adopte medidas cautelares en este asunto e impida la celebraci\u00f3n de esta concentraci\u00f3n para salvaguardar los diversos derechos afectados.<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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