{"id":15374,"date":"2022-11-11T11:36:46","date_gmt":"2022-11-11T09:36:46","guid":{"rendered":"https:\/\/www.sindicaturabarcelona.cat\/?p=15374"},"modified":"2022-11-11T11:44:26","modified_gmt":"2022-11-11T09:44:26","slug":"el-derecho-a-la-accesibilidad-y-la-inclusividad-en-las-areas-de-juego-infantil-de-la-ciudad-de-barcelona","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.sindicaturabarcelona.cat\/es\/el-derecho-a-la-accesibilidad-y-la-inclusividad-en-las-areas-de-juego-infantil-de-la-ciudad-de-barcelona\/","title":{"rendered":"El derecho a la accesibilidad y la inclusividad en las \u00e1reas de juego infantil de la ciudad de Barcelona"},"content":{"rendered":"\n

La Sindicatura de Greuges de Barcelona ha vuelto a analizar la accesibilidad y la inclusividad de las \u00e1reas de juego infantil de la ciudad<\/a>, porque considera de gran importancia continuar trabajando para velar por la accesibilidad y la instalaci\u00f3n de elementos de juego inclusivos en la renovaci\u00f3n de estos espacios o en la creaci\u00f3n de nuevas \u00e1reas.<\/p>\n\n\n\n

Apostar por un modelo de juego inclusivo permite garantizar el acceso al juego a ni\u00f1os y ni\u00f1as con diversidad funcional y posibilita que toda la infancia, independientemente de sus caracter\u00edsticas, pueda compartirlos. De este modo, se asegura la interacci\u00f3n entre infancia y, por lo tanto, su integraci\u00f3n a trav\u00e9s del juego.<\/p>\n\n\n\n

Actuaci\u00f3n de oficio de la Sindicatura durante los a\u00f1os 2020 y 2021<\/span><\/strong><\/p>\n\n\n\n

El a\u00f1o 2020 la Sindicatura de Greug<\/a>es de Barcelona ya abri\u00f3 una actuaci\u00f3n de oficio<\/a> para evaluar el grado de accesibilidad e inclusividad de las \u00e1reas de juego infantil de la ciudad. Esta intervenci\u00f3n finaliz\u00f3 en 2021 con dos recomendaciones destacadas al Ayuntamiento<\/strong>: que la renovaci\u00f3n y la creaci\u00f3n de nuevas zonas de juego infantil cumplan el objetivo de que en 2030 el 100% de los parques infantiles sean accesibles e inclusivos, y que cada barrio barcelon\u00e9s disponga, como m\u00ednimo, de una de estas \u00e1reas<\/strong> para garantizar el derecho al juego de la totalidad de la infancia.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfCu\u00e1l es la diferencia entre accesibilidad e inclusividad?<\/span><\/strong><\/p>\n\n\n\n

Hay que considerar un espacio de juego como inclusivo cuando favorece un uso y disfrute compartido, ofrece m\u00faltiples maneras de aproximarse a los elementos de juego, y da respuesta a los diversos intereses y capacidades de los ni\u00f1os.<\/p>\n\n\n\n

Por otro lado, una \u00e1rea de juegos es accesible cuando el elemento principal del espacio lo sea o cuando lo sean las actividades l\u00fadicas que se pueden desarrollar: columpiarse, deslizar y ensartarse. La que atiende las distintas diversidades funcionales y garantiza que todas las actividades l\u00fadicas sean accesibles, es considerada totalmente accesible.<\/p>\n\n\n\n

Acciones impulsadas por el Ayuntamiento en esta materia<\/span><\/strong><\/p>\n\n\n\n

El a\u00f1o 2019 se present\u00f3 el\u00a0P<\/a><\/em>lan de Juego en el espacio<\/em><\/a> p\u00fablico de Barcelona con horizonte 2030<\/a><\/em>,\u00a0una iniciativa con 10 objetivos clave. El prop\u00f3sito final es que el 100% de las \u00e1reas de juego sean accesibles y con elementos certificados como inclusivos.<\/p>\n\n\n\n

Aunque la accesibilidad y la inclusi\u00f3n son las piedras angulares de la renovaci\u00f3n y creaci\u00f3n de nuevas \u00e1reas de juego infantil, el Ayuntamiento es consciente de la dificultad que la totalidad de las \u00e1reas de la ciudad sean accesibles. En este contexto, el mes de septiembre de 2022, la Sindicatura tuvo conocimiento de la voluntad del Gobierno municipal que en 2024 el 90% de la poblaci\u00f3n tenga una \u00e1rea de juego infantil accesible a 15 minutos de casa<\/strong>, como muy lejos. Con este objetivo, el consistorio ha convocado un concurso de proyectos para crear 10 \u00e1reas de juego totalmente accesibles, que se enmarca en las medidas del Plan de juego en el espacio p\u00fablico para garantizar el derecho al juego de todos los ni\u00f1os y ni\u00f1as<\/em>.<\/p>\n\n\n\n

Actualmente hay 21 \u00e1reas de juego que son totalmente accesibles<\/strong>. Con las renovaciones de \u00e1reas de juego que hay previstas, el pr\u00f3ximo a\u00f1o se llegar\u00e1 a las 45 \u00e1reas de juego accesibles (ejecutadas o en obras). Cuatro habr\u00e1n surgido de los presupuestos participativos: la del passeig de Sant Joan, la de la plaza de las\u00a0Caramelles, la de los jardines de Montserrat Roig y la de los jardines de Massana<\/strong>. S<\/a>eg\u00fan el Ayuntamiento, contando las 10 \u00e1reas que surgir\u00e1n del concurso de proyectos mencionado anteriormente,\u00a0la ciudad prev\u00e9 lograr 55 \u00e1reas de juego totalmente accesibles en 2024.<\/strong><\/a><\/p>\n\n\n\n

Los jardines de Massana, nueva \u00e1rea de juego accesible (\u00bfe inclusivo?)<\/span><\/strong><\/p>\n\n\n\n

En el contexto de los presupuestos participativos del a\u00f1o 2020, se propuso el proyecto de la construcci\u00f3n de un parque 100% inclusivo en los jardines de Massana, en el Distrito de Sant Andreu. Este proyecto fue seleccionado y el segundo m\u00e1s votado del Distrito.<\/p>\n\n\n\n

La actuaci\u00f3n consiste en crear una \u00e1rea de juego infantil accesible e inclusiva<\/strong> en los jardines de Massana. El presupuesto inicial se increment\u00f3 para recoger las demandas de la promotora de la queja (se explica posteriormente). Debido a la crisis actual, la estimaci\u00f3n econ\u00f3mica total para incluir todos los juegos crece hasta 1.074.532 \u20ac.<\/p>\n\n\n\n

Actualmente, faltan 240.000 \u20ac y se est\u00e1 trabajando para definir con qu\u00e9 importe se cerrar\u00e1 el anteproyecto. Se plantean dos v\u00edas: ajustar el \u00e1mbito de actuaci\u00f3n y\/o conseguir dotaci\u00f3n adicional. Por este motivo, la Sindicatura considera oportuno proponer que, en caso de que se considere incorporar al proyecto el columpio solicitado, se valore con la promotora hacerlo de manera alternativa a otro (u otros) juegos proyectados<\/strong>, para no incrementar m\u00e1s la dotaci\u00f3n presupuestaria.<\/p>\n\n\n\n

El Distrito informa que el anteproyecto del parque prev\u00e9 la instalaci\u00f3n de dos bloques de columpios para disponer de toda la variedad de asientos que garanticen la accesibilidad necesaria. Estos columpios los podr\u00e1n utilizar ni\u00f1os con silla de ruedas y en todos habr\u00e1 que hacer transferencia<\/strong>. Considerando la totalidad de los juegos, se ha tenido en cuenta que la gran mayor\u00eda los puedan usar ni\u00f1os con la silla de ruedas.<\/p>\n\n\n\n

Esta Sindicatura valora muy positivamente que la mayor\u00eda de los juegos que se instalar\u00e1n en los jardines de Massana sean inclusivos y puedan ser usados por ni\u00f1os con silla de ruedas<\/strong>. Sin embargo, considera que hay que ir un paso m\u00e1s all\u00e1<\/strong> e invertir esfuerzos en aplicar los ajustes que sean necesarios y puedan asumirse, con el objetivo de dar respuesta a situaciones concretas.<\/p>\n\n\n\n

Se trata, pues, de promover la autonom\u00eda de la infancia con diversidad funcional<\/strong>. El hecho que en las \u00e1reas de juego infantiles haya estos elementos de juego no solo contribuye a garantizar su derecho a jugar en condiciones de igualdad, sino que los alienta a verse a s\u00ed mismos como ciudadanos y ciudadanas de pleno derecho.<\/p>\n\n\n\n

El caso concreto de una familia de Sant Andreu<\/span><\/strong><\/p>\n\n\n\n

Una familia de Sant Andreu con un ni\u00f1o con una pluridiscapacidad del 82% formaliz\u00f3 una queja en la Sindicatura de Greuges de Barcelona para reclamar la instalaci\u00f3n de juegos inclusivos en un parque infantil (jardines de Massana), cerca de su domicilio.

La familia solicit\u00f3 al Distrito de Sant Andreu que en la creaci\u00f3n de la nueva \u00e1rea de juego infantil ubicada en los jardines de Massana se instalaran unos columpios inclusivos con plataforma para silla de ruedas, para evitar la transferencia del ni\u00f1o de la silla de ruedas al columpio<\/strong>. El Distrito respondi\u00f3 que la creaci\u00f3n de esta nueva \u00e1rea se encontraba en fase de redacci\u00f3n de anteproyecto y traslad\u00f3 a la familia las exigencias t\u00e9cnicas para la certificaci\u00f3n del columpio solicitado (normas europeas UNE-EN 1176, UNE-EN 1177 y\u00a0UNE\u00a0147103). Estos requisitos tambi\u00e9n inclu\u00edan la necesidad de garantizar el control de acceso al juego (carteler\u00eda, cerraduras y valla perimetral) y la supervisi\u00f3n de una persona adulta en todo momento.<\/p>\n\n\n\n

De acuerdo con estas exigencias, el Ayuntamiento considera que por ahora no es posible instalar el columpio accesible para silla de ruedas en los jardines de Massana, porque no pueden garantizarse las condiciones de seguridad exigidas. En cambio, la Sindicatura s\u00ed que cree que el consistorio dispone de margen para garantizar que, en caso de que se instale el columpio, el \u00e1rea de juego sea segura, <\/strong>como ya lo han hecho otros municipios catalanes como Terrassa, Sitges, Ripoll o Roses.<\/p>\n\n\n\n

El art\u00edculo 2 de la Convenci\u00f3n sobre el derecho de las personas con discapacidad y el art\u00edculo 2 del Real Decreto 1\/2013, de 29 de noviembre, por el cual se aprueba el texto refundido de la Ley general de derechos de las personas con discapacidad, reconocen la necesidad de establecer ajustes razonables, cuando sean necesarios en un caso particular<\/strong>, con el fin de garantizar a las personas con diversidad funcional el goce o el ejercicio de todos los derechos humanos y libertades fundamentales, en igualdad de condiciones. De acuerdo con esta normativa, la Sindicatura de Greuges entiende que se deber\u00eda reconsiderar la posibilidad de incluir el elemento de juego solicitado por la ciudadana en el proyecto de los jardines de Massana<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n

Viabilidad de instalar a corto plazo un columpio que evite la transferencia<\/span><\/strong><\/p>\n\n\n\n

En fecha 5 de abril de 2022, el Ayuntamiento de Barcelona asumi\u00f3 el compromiso siguiente con la ciudadana: cuando aparezca en el mercado un columpio de las caracter\u00edsticas anteriormente exigidas, se instalar\u00e1 en los jardines de Massana un columpio de plataforma mejorado, de acceso libre, que no necesite ni cierre perimetral de seguridad ni supervisi\u00f3n constante, y que sea certificable de acuerdo con los requisitos de seguridad establecidos en las normas vigentes.<\/p>\n\n\n\n

El columpio que cumpla estos requisitos se podr\u00e1 incorporar al proyecto, como m\u00e1ximo, una vez se hayan iniciado las obras. La Sindicatura celebra la buena predisposici\u00f3n del consistorio ante la petici\u00f3n de la ciudadana. Aun as\u00ed, tal como se ha argumentado, no hay impedimentos insalvables para instalar un columpio con plataforma<\/strong> de entre los que hay actualmente, adoptando todas las medidas necesarias para garantizar la seguridad de las personas usuarias. Esta podr\u00eda ser la soluci\u00f3n hasta que aparezca en el mercado otro columpio con est\u00e1ndares de seguridad m\u00e1s elevados. En este caso, se deber\u00eda proceder a la sustituci\u00f3n del que ya estuviera instalado.<\/p>\n\n\n\n

Buenas pr\u00e1cticas en otros municipios del Estado\u00a0<\/span><\/strong><\/p>\n\n\n\n

El cumplimiento de la normativa europea vigente tampoco deber\u00eda ser un obst\u00e1culo. Esta Sindicatura ha podido constatar, como ejemplo de buenas pr\u00e1cticas, que en municipios como Terrassa, Sitges, Ripoll o Roses, entre otros, han instalado columpios con plataforma dando cumplimiento a los requisitos antes mencionados<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n

Un ejemplo es el caso del parque de\u00a0Can\u00a0Robert, en Sitges, donde se han puesto se\u00f1alizaciones que indican que es un columpio adaptado y las personas que quieran utilizarlo deber\u00e1n pedir las llaves en la casita\u00a0del parque. Tambi\u00e9n en el municipio de Roses, en el espacio situado delante de la pista anexa del pabell\u00f3n polideportivo, donde se ha cerrado el per\u00edmetro para evitar cualquier tipo de incidente con otras personas usuarias del parque.<\/p>\n\n\n\n

Fuera de Catalu\u00f1a, hay municipios con menos de 10.000 habitantes que han instalado estos tipos de columpios. Es el caso de\u00a0Manzanedo\u00a0(Burgos), Oropesa (Castell\u00f3n) o\u00a0Bre\u00f1a\u00a0Baja\u00a0(Santa Cruz de Tenerife).<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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