{"id":13894,"date":"2022-05-04T16:46:46","date_gmt":"2022-05-04T14:46:46","guid":{"rendered":"https:\/\/www.sindicaturabarcelona.cat\/?p=13894"},"modified":"2022-10-10T10:21:14","modified_gmt":"2022-10-10T08:21:14","slug":"sindicatura-presenta-informe-jovenes-migrantes-sin-referentes-familiares-en-barcelona","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.sindicaturabarcelona.cat\/es\/sindicatura-presenta-informe-jovenes-migrantes-sin-referentes-familiares-en-barcelona\/","title":{"rendered":"\u2018La situaci\u00f3n de los j\u00f3venes migrantes sin referentes familiares en la ciudad de Barcelona\u2019, nuevo informe de la Sindicatura de Greuges"},"content":{"rendered":"\n<p class=\"has-text-align-justify\">La Sindicatura de Greuges de Barcelona ha presentado el informe <a href=\"https:\/\/www.sindicaturabarcelona.cat\/wp-content\/uploads\/2022\/05\/Informe-JMSRF.pdf\" target=\"_blank\" aria-label=\"\u2018La situaci\u00f3n de j\u00f3venes migrantes sin referentes familiares en la ciudad de Barcelona\u2019 (opens in a new tab)\" rel=\"noreferrer noopener\" class=\"ek-link\">\u2018La situaci\u00f3n de j\u00f3venes migrantes sin referentes familiares en la ciudad de Barcelona\u2019<\/a>, con el prop\u00f3sito de abordar la realidad de este colectivo vulnerabilizado desde la perspectiva de la garant\u00eda de derechos.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\"><strong>\u00bfPor qu\u00e9 este informe?<\/strong><\/h4>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-justify\">Desde el a\u00f1o 2015, unos 9.000 ni\u00f1os y j\u00f3venes migrantes sin referentes familiares han llegado a Catalu\u00f1a por una amalgama de razones que explican su decisi\u00f3n de emprender este viaje sin ning\u00fan acompa\u00f1amiento familiar. <strong>En el sistema estatal de atenci\u00f3n a la infancia y la juventud, estas personas son acogidas, tuteladas y atendidas por las comunidades aut\u00f3nomas. Cuando logran la mayor\u00eda de edad, finaliza la tutela administrativa y el escenario es menos regulado y m\u00e1s diversificado.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-justify\">Se trata de un colectivo que precisa un apoyo y un acompa\u00f1amiento espec\u00edfico para ayudarlos a desarrollar su proyecto de vida. El estudio de la Sindicatura presta una especial atenci\u00f3n a los adolescentes y j\u00f3venes de 18 a 23 a\u00f1os, que se enfrentan solos y solas a una edad adulta registral, pero no siempre real. <strong>El objetivo es identificar c\u00f3mo mejorar y facilitar la transici\u00f3n a la edad adulta en condiciones de igualdad y equidad, promoviendo lo respecto a los derechos y libertades garantizados a cualquier persona ciudadana de Barcelona.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\"><strong>La distribuci\u00f3n competencial en materia de inmigraci\u00f3n es compleja<\/strong><\/h4>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-justify\">El Estado tiene la competencia exclusiva en materia de inmigraci\u00f3n y extranjer\u00eda y, por lo tanto, define las normas de entrada y residencia de las personas migrantes. Precisamente, en octubre de 2021 el Gobierno del Estado aprob\u00f3 una reforma del Reglamento de extranjer\u00eda sobre el r\u00e9gimen jur\u00eddico de menores y extutelados. Esta reforma tiene el prop\u00f3sito de dar respuesta a una situaci\u00f3n disfuncional que provocaba que muchos j\u00f3venes pasaran a una situaci\u00f3n de irregularidad sobrevenida con riesgo de exclusi\u00f3n social, una vez finalizada la tutela por parte de la Administraci\u00f3n a partir de su mayor\u00eda de edad. Las modificaciones introducidas tambi\u00e9n deben facilitar el acceso a la ocupaci\u00f3n de aquellos y aquellas j\u00f3venes con edad de trabajar.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-justify\">Las comunidades aut\u00f3nomas, por su parte, son competentes en cuanto al desarrollo de normas e instrumentos para garantizar derechos y servicios que ayuden a la integraci\u00f3n e inclusi\u00f3n de este colectivo. Tambi\u00e9n son las administraciones encargadas de la tutela de las personas migrantes menores de edad y sin red familiar.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-justify\">Por \u00faltimo, los <strong>entes locales<\/strong> son clave para salvaguardar la buena acogida, incorporaci\u00f3n y participaci\u00f3n de las personas migrantes en las ciudades y pueblos de Catalu\u00f1a. Aunque no tengan las competencias, son las administraciones p\u00fablicas m\u00e1s pr\u00f3ximas a la ciudadan\u00eda y acostumbran a ser la primera puerta de entrada a los servicios p\u00fablicos. <strong>En el caso de Barcelona<\/strong>, el <a href=\"https:\/\/ajuntament.barcelona.cat\/es\/\" target=\"_blank\" aria-label=\"Ayuntamiento  (opens in a new tab)\" rel=\"noreferrer noopener\" class=\"ek-link\">Ayuntamiento <\/a>ya hace m\u00e1s de veinte a\u00f1os que act\u00faa en la atenci\u00f3n de las personas menores y j\u00f3venes migrantes que llegan a la ciudad sin red familiar, a pesar de que no es una competencia local (si bien lo tiene que atender de forma subsidiaria). Sin embargo, el n\u00famero de j\u00f3venes sin referentes familiares en la ciudad ha crecido en los \u00faltimos a\u00f1os, y no siempre se han adecuado los servicios y prestaciones ante este incremento, hecho que ha podido provocar desatenci\u00f3n hacia estos y estas j\u00f3venes.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\"><strong>El an\u00e1lisis del colectivo<\/strong><\/h4>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-justify\">Seg\u00fan los datos de la Generalitat de Catalu\u00f1a (DGAIA, 2021), se estima que en la ciudad hay m\u00e1s de 200  j\u00f3venes migrantes sin referentes familiares. Es necesario se\u00f1alar que estos datos solo hacen referencia a la parte de este colectivo que ha estado en alg\u00fan momento bajo la tutela de la Generalitat. Por lo tanto, deja fuera los que pueden haber sido tutelados en otras comunidades aut\u00f3nomas, los que tienen dificultad para acreditar su minor\u00eda de edad, o los que han llegado a Barcelona cuando ya eran mayores de edad.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-justify\">En cuanto al perfil de los y las j\u00f3venes, gran parte de ellos son chicos (97,1%) que han llegado recientemente a la mayor\u00eda de edad. Una minor\u00eda son <strong>chicas, que acostumbran a estar invisibilizadas<\/strong> en las estad\u00edsticas. Algunas entidades est\u00e1n trabajando progresivamente para adoptar estrategias con perspectiva de g\u00e9nero que permitan mejorar la atenci\u00f3n de este colectivo, especialmente vulnerable a la violencia y a la explotaci\u00f3n sexual.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-justify\">Tambi\u00e9n es motivo de inquietud el <strong>estado de salud<\/strong> de este colectivo de j\u00f3venes, especialmente en cuanto a su salud mental y el consumo de t\u00f3xicos, puesto que son factores de vulnerabilidad. El estr\u00e9s que desarrollan las personas que han emprendido solas el proyecto migratorio es especialmente agudo. Por este motivo, la Sindicatura considera que la atenci\u00f3n psicosanitaria de j\u00f3venes migrantes sin referentes familiares es imprescindible. Tambi\u00e9n es importante ser conscientes de que la movilidad o la precariedad residencial de este colectivo dificulta su detecci\u00f3n, seguimiento y tratamiento.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-justify\">El <strong>\u00e1mbito educativo<\/strong> es un reto porque marca de manera clara sus posibilidades de \u00e9xito futuro. Por ahora se detectan dificultades de acceso a la educaci\u00f3n y la formaci\u00f3n. Si bien este es un derecho de la infancia, lo cierto es que aquellas personas que tienen m\u00e1s de 16 a\u00f1os ya no se pueden matricular f\u00e1cilmente en los institutos, y la falta de formaci\u00f3n b\u00e1sica cronifica su situaci\u00f3n futura.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-justify\">En cuanto a la incorporaci\u00f3n de este colectivo en el <strong>mercado laboral<\/strong>, las personas j\u00f3venes migrantes sin referentes familiares sufren m\u00e1s dificultades que el resto de j\u00f3venes para acceder a puestos de trabajo. Por este motivo, iniciativas de apoyo como las de Barcelona Activa o entidades sociales, deben ser claves para favorecer esta primera entrada al mercado de trabajo. Especialmente en el momento actual, que el nuevo Real decreto ha eliminado trabas a su incorporaci\u00f3n en el mundo laboral.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-justify\">Su <strong>participaci\u00f3n en la vida social y cultural<\/strong> tambi\u00e9n es muy limitada, a pesar de ser capital para su bienestar e inclusi\u00f3n social. Se puede decir que, en muchas ocasiones, participan solo de actividades autorreferenciales, donde no se fortalecen las redes relacionales con el entramado de la ciudad. Tambi\u00e9n se ha identificado una brecha digital que dificulta su acceso a recursos p\u00fablicos y privados.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\"><strong>Las propuestas de la Sindicatura<\/strong><\/h4>\n\n\n\n<p>Para mejorar la atenci\u00f3n a los j\u00f3venes migrantes sin referentes familiares en la ciudad, <strong>la Sindicatura de Greuges de Barcelona ha elaborado una serie de propuestas<\/strong>, de las cuales destacaremos algunas de ellas desde diferentes dimensiones:<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Dimensi\u00f3n jur\u00eddica<\/strong><\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>Dar seguimiento a la <strong>aplicaci\u00f3n de la reforma del reglamento de extranjer\u00eda<\/strong> para garantizar que los y las j\u00f3venes llegan a la mayor\u00eda de edad con toda la documentaci\u00f3n requerida y para reforzar el trabajo en sus itinerarios de emancipaci\u00f3n.<\/li><\/ul>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>Reforzar los espacios de atenci\u00f3n de las personas j\u00f3venes migrantes sin referentes familiares en el \u00e1mbito de la <strong>detecci\u00f3n o el acompa\u00f1amiento, o en la defensa de sus derechos<\/strong>, a trav\u00e9s de instrumentos como: asesoramiento y atenci\u00f3n especializada, la cl\u00ednica jur\u00eddica local, la figura de la persona referente o mentora, o el refuerzo de los equipos educadores de calle para mejorar la detecci\u00f3n de los y las j\u00f3venes.<\/li><\/ul>\n\n\n\n<p><strong>Dimensi\u00f3n socioecon\u00f3mica<\/strong><\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>Refuerzo de las <strong>alternativas residenciales<\/strong>, atendiendo al desajuste entre necesidades y recursos en el \u00e1mbito de la vivienda. Por este motivo, se deber\u00edan explorar otras opciones, como la acogida, que servir\u00eda no solo para superar la situaci\u00f3n de la falta de vivienda, sino que tambi\u00e9n favorecer\u00eda la creaci\u00f3n de v\u00ednculos entre j\u00f3venes y la sociedad de acogida.<\/li><\/ul>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>Refuerzo de <strong>la atenci\u00f3n en salud mental<\/strong>, estableciendo un protocolo de atenci\u00f3n y acompa\u00f1amiento psicol\u00f3gico, y de atenci\u00f3n en el estr\u00e9s postraum\u00e1tico, a trav\u00e9s del desarrollo de un espacio sociosanitario para personas en situaci\u00f3n de riesgo de exclusi\u00f3n social, ampliando la cobertura de programas de convalecencia y psiquiatr\u00eda de calle. Esta actuaci\u00f3n requiere coordinaci\u00f3n interadministrativa.<\/li><\/ul>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>Reforzar la <strong>formaci\u00f3n y capacitaci\u00f3n ling\u00fc\u00edstica<\/strong> de los y las j\u00f3venes, y garantizar la continuidad de la formaci\u00f3n de este colectivo, facilitando tambi\u00e9n su <strong>acceso a los estudios superiores<\/strong>. Tambi\u00e9n es importante evitar que se generen desigualdades digitales vinculadas a estas personas j\u00f3venes.<\/li><\/ul>\n\n\n\n<p><strong>Dimensi\u00f3n comunitaria<\/strong><\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>Fomentar la participaci\u00f3n del colectivo sin referentes familiares mediante la creaci\u00f3n de espacios donde se fortalezcan las <strong>redes relacionales con la ciudadan\u00eda<\/strong>, y haciendo programas de acompa\u00f1amiento y mejora de su sentimiento de pertenencia.<\/li><\/ul>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>Implementar campa\u00f1as de <strong>sensibilizaci\u00f3n<\/strong> dirigidas a la <strong>sociedad de acogida<\/strong> para evitar narrativas y discursos negativos hacia el colectivo.<\/li><\/ul>\n\n\n\n<p><strong>Dimensi\u00f3n de gobernanza<\/strong><\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>Asegurar una <strong>coordinaci\u00f3n multinivel y multisectorial<\/strong> entre las diversas administraciones y \u00e1reas que tienen competencias vinculadas al colectivo.<\/li><\/ul>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>Fortalecer la <strong>formaci\u00f3n especializada<\/strong> y el dise\u00f1o de protocolos que faciliten la actuaci\u00f3n de los diferentes actores de los procesos de atenci\u00f3n, cura e inclusi\u00f3n de estos j\u00f3venes.<\/li><\/ul>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>Mejorar la <strong>recogida y tratamiento de datos<\/strong>, especialmente cuando no han formado parte del sistema de tutela y acogida durante su minor\u00eda de edad.<\/li><\/ul>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>Incorporar la <strong>perspectiva de g\u00e9nero<\/strong> en el dise\u00f1o y en la implementaci\u00f3n y evaluaci\u00f3n de las diferentes actuaciones y servicios.<\/li><\/ul>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li><strong>Fortalecer<\/strong> el rol de <strong>XBcn<\/strong> para llevar a cabo una coordinaci\u00f3n m\u00e1s generalizada y estructurada del trabajo de todos los actores involucrados, con el objetivo de evitar el riesgo de duplicidades en algunas \u00e1reas, y escasez de recursos en otras.<\/li><\/ul>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>Fortalecer mecanismos de <strong>evaluaci\u00f3n y seguimiento de los diferentes programas<\/strong> a fin de mejorar las actuaciones y servicios, identificando buenas pr\u00e1cticas y experiencias que se puedan compartir con otras ciudades del entorno.<\/li><\/ul>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-justify\">Finalmente, la Sindicatura recalca que es precisamente en la mayor\u00eda de edad de los y las j\u00f3venes migrantes sin referentes familiares donde el Ayuntamiento tiene m\u00e1s margen de actuaci\u00f3n, puesto que se trata de j\u00f3venes residentes en la ciudad. Ahora bien, garantizar un proceso de emancipaci\u00f3n exitoso requiere un trabajo continuado desde el primer momento.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La Sindicatura de Greuges de Barcelona ha presentado el informe \u2018La situaci\u00f3n de j\u00f3venes migrantes sin referentes familiares en la ciudad de Barcelona\u2019, con el prop\u00f3sito de abordar la realidad [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":13892,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"tags":[],"drets":[],"class_list":["post-13894","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry"],"acf":[],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v27.5 - https:\/\/yoast.com\/product\/yoast-seo-wordpress\/ -->\n<title>\u2018La situaci\u00f3n de los j\u00f3venes migrantes sin referentes familiares en la ciudad de Barcelona\u2019, 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