{"id":31477,"date":"2024-02-14T08:43:41","date_gmt":"2024-02-14T06:43:41","guid":{"rendered":"https:\/\/www.sindicaturabarcelona.cat\/?p=31477"},"modified":"2024-09-16T08:26:37","modified_gmt":"2024-09-16T06:26:37","slug":"la-sindicatura-inicia-una-actuacio-dofici-per-la-modificacio-de-les-bases-de-la-convocatoria-de-subvencions-el-mateix-dia-de-finalitzacio-del-termini-de-presentacio-de-sollicituds","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.sindicaturabarcelona.cat\/ca\/la-sindicatura-inicia-una-actuacio-dofici-per-la-modificacio-de-les-bases-de-la-convocatoria-de-subvencions-el-mateix-dia-de-finalitzacio-del-termini-de-presentacio-de-sollicituds\/","title":{"rendered":"La Sindicatura inicia una actuaci\u00f3 d\u2019ofici per la modificaci\u00f3 de les bases de la convocat\u00f2ria de subvencions el mateix dia de finalitzaci\u00f3 del termini de presentaci\u00f3 de sol\u00b7licituds"},"content":{"rendered":"\n

La defensoria adverteix l\u2019Ajuntament de l\u2019obligaci\u00f3 d\u2019ampliar el termini de presentaci\u00f3 de sol\u00b7licituds quan es modifiquin substancialment les bases reguladores d\u2019una subvenci\u00f3.<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

D\u2019altra banda, la Sindicatura tamb\u00e9 ha proposat un disseny diferenciat pels projectes d\u2019entitats de petit format, que podrien funcionar via concurr\u00e8ncia no competitiva o subvenci\u00f3 directa.<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

La Sindicatura de Greuges de Barcelona considera que la modificaci\u00f3 de la convocat\u00f2ria de subvencions \u00e9s encertada, per\u00f2 reclama l\u2019ampliaci\u00f3 del termini de presentaci\u00f3 de sol\u00b7licituds<\/strong><\/a>, amb l\u2019objectiu de preservar el principi de seguretat jur\u00eddica<\/strong> recollit a l\u2019article 9.3 de la Constituci\u00f3 Espanyola.<\/p>\n\n\n\n

El motiu de la intervenci\u00f3 d\u2019ofici de la Sindicatura<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

En el marc de la Comissi\u00f3 de Govern de l\u2019Ajuntament de Barcelona, el darrer 25 de gener va aprovar-se una modificaci\u00f3 en la <\/strong>convocat\u00f2ria general de subvencions<\/strong><\/a> per a projectes, activitats i serveis de districte i ciutat de l\u2019any 2024 (en l\u2019\u00e0mbit d\u2019Esports).<\/p>\n\n\n\n

Aquesta modificaci\u00f3 va aprovar-se el mateix dia de finalitzaci\u00f3 del termini per presentar les sol\u00b7licituds, sense incloure\u2019n cap ampliaci\u00f3<\/strong>. En conseq\u00fc\u00e8ncia, les persones f\u00edsiques o jur\u00eddiques interessades en aquesta convocat\u00f2ria en la pr\u00e0ctica no van tenir marge de maniobra per esmenar la seva sol\u00b7licitud conforme al nou redactat.<\/p>\n\n\n\n

Per aquests motius, la Sindicatura de Greuges de Barcelona ha iniciat una actuaci\u00f3 d\u2019ofici <\/strong>per analitzar si aquesta modificaci\u00f3 de la convocat\u00f2ria suposa una afectaci\u00f3 en els drets de la ciutadania.<\/p>\n\n\n\n

Les consideracions de la Sindicatura<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

La ra\u00f3 de la modificaci\u00f3 \u00e9s ampliar les possibilitats de presentaci\u00f3 de projectes. La redacci\u00f3 inicial nom\u00e9s contemplava la possibilitat de presentar un \u00fanic projecte per tots els programes de districte<\/strong>, i amb el canvi de redacci\u00f3 s\u2019amplia a poder presentar fins a sis projectes<\/strong>, un per a cadascun dels programes de districte.<\/p>\n\n\n\n

La modificaci\u00f3 \u00e9s substancial, ja que \u00e9s molt diferent poder presentar sis projectes o que nom\u00e9s se n\u2019accepti un<\/strong>. La Sindicatura considera que en cap cas es pot qualificar d\u2019una mera rectificaci\u00f3 no substancial<\/strong>, o d\u2019un aclariment que ja era dedu\u00efble d\u2019una interpretaci\u00f3 sistem\u00e0tica.<\/p>\n\n\n\n

Si b\u00e9 \u00e9s cert que l\u2019Ajuntament ha detectat que la convocat\u00f2ria restringia incorrectament l\u2019\u00e0mbit objectiu de la convocat\u00f2ria i ho ha esmenat, tamb\u00e9 ho \u00e9s que caldria haver atorgat un temps addicional per a complementar, esmenar o presentar una nova sol\u00b7licitud, d\u2019acord amb l\u2019article 32 de la Llei 39\/2015.<\/p>\n\n\n\n

Cal destacar que les persones f\u00edsiques i jur\u00eddiques que poden ser sol\u00b7licitants es troben des del mes de desembre preparant <\/strong>el disseny i informaci\u00f3 relativa als projectes que portaran a terme durant l\u2019any 2024 (o en els casos previstos, l\u2019any escolar 2024-2025). Per tant, \u00e9s evident que les condicions i requisits de la convocat\u00f2ria anual determinen d\u2019una manera essencial la seva estrat\u00e8gia de preparaci\u00f3 dels projectes i de la corresponent sol\u00b7licitud.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Per tot el que s\u2019ha exposat, la Sindicatura de Greuges de Barcelona no comparteix que l\u2019Ajuntament modifiqui, encara que sigui parcialment, els requisits de la convocat\u00f2ria, i alhora no atorgui un termini addicional <\/strong>perqu\u00e8 la ciutadania en pugui fer les modificacions que estimi oportunes.<\/p>\n\n\n\n

Subvencions municipals a les entitats: la Sindicatura proposa un disseny diferenciat per aquells projectes d\u2019entitats de petit format<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Respecte del mateix tema de subvencions, diverses entitats i associacions de petit format<\/strong> s\u2019han dirigit a la Sindicatura de Greuges per manifestar la percepci\u00f3 conjunta d\u2019un empitjorament progressiu en la tramitaci\u00f3 de subvencions<\/strong> de la convocat\u00f2ria general de subvencions per a projectes, activitats i serveis de districte i ciutat.<\/p>\n\n\n\n

La Sindicatura ha analitzat el procediment de tramitaci\u00f3 de subvencions<\/a> i considera comprensible que davant l\u2019enorme dotaci\u00f3 i cobertura de projectes, l\u2019Ajuntament hagi escollit el sistema amb l\u2019est\u00e0ndard de control m\u00e9s rigor\u00f3s. Per\u00f2 des de la defensoria es vol apel\u00b7lar a fer una reflexi\u00f3 sobre si aquest esquema \u00e9s l\u2019idoni per a projectes m\u00e9s modestos que impulsin les entitats de petit format, per als quals seria suficient un procediment de concurr\u00e8ncia no competitiva, o fins i tot, de concessi\u00f3 directa<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n

En aquesta l\u00ednia, amb un programa diferenciat i m\u00e9s petit, el calendari es veuria afavorit, ja que es podria resoldre abans. D\u2019aquesta manera, seria m\u00e9s realista que les entitats cobressin durant el primer semestre de l\u2019any<\/strong>, i aix\u00f2 s\u00ed que suposaria un veritable suport financer.<\/p>\n\n\n\n

La missi\u00f3 final de les associacions \u00e9s promoure la transformaci\u00f3 social per aconseguir una societat m\u00e9s justa, humana i sostenible. Ho fan mitjan\u00e7ant projectes sense \u00e0nim de lucre, basats en la participaci\u00f3 democr\u00e0tica i volunt\u00e0ria de les persones. Aix\u00f2 \u00e9s el que est\u00e0 en risc quan les administracions p\u00fabliques no s\u00f3n prou eficaces en la seva funci\u00f3 del foment<\/strong>. Les grans entitats estan altament professionalitzades, per\u00f2 les de petit format funcionen amb pocs recursos i ho compensen amb treball en xarxa i creativitat.<\/p>\n\n\n\n

Entre les recomanacions fetes a l\u2019Ajuntament, la Sindicatura destaca la seg\u00fcent:<\/p>\n\n\n\n

Recomanar<\/strong> als \u00f2rgans gestors de l\u2019Ajuntament de Barcelona <\/strong>que valorin una proposta de programa de subvencions diferenciada per als projectes d\u2019entitats de petit format, incloent-hi les possibilitats seg\u00fcents:<\/p>\n\n\n\n